Collegia, krijuar nga Pjetri 1, iu ofruan perandorit nga teoricieni Leibniz. Vetë Pjetri planifikoi të transferonte sistemin e qeverisjes së Evropës Perëndimore në Rusi, duke i kushtuar vëmendje të veçantë përvojës së Suedisë. Pikërisht aty struktura e pushtetit ishte kolegjiale.
Hyrje
Përpara prezantimit të kolegjeve të Pjetrit të Madh, subjektet dërgoheshin jashtë vendit për të studiuar veçoritë e një pajisjeje të tillë. Specialistë nga vende të tjera u ftuan në Rusi për të ndihmuar në organizimin e institucioneve të reja. Megjithatë, ata udhëhiqeshin gjithmonë nga rusët.
Shikime
Zyrtarisht, kolegjet e Pjetrit të Madh dhe funksionet e tyre u përcaktuan në 1719. Secila prej tyre kishte statutet e veta. Numri i përgjithshëm i kolegjeve është 12.
- I pari ishte në krye të punëve të jashtme.
- E dyta - për ushtrinë.
- Kishte një bord të veçantë detar.
- Kolegji i Shtetit ishte përgjegjës për shpenzimet e kontabilitetit.
- Bordi i Dhomës trajtoi të ardhurat.
- Kolegji i Drejtësisë kryente funksione gjyqësore.
- Bordi i Rishikimit kreu mbikëqyrje në fushën e financave.
- Bordit të Tregtisë iu besua funksioni i tregtimit.
- Kolegjiumi Berg ishte përgjegjës për minieratrast.
- Kolegji i Prodhimit zhvilloi aktivitete në industri.
- Votchina - funksionoi si ai i mëparshmi.
- Magjistrati kryesor ishte autoriteti qendror i qytetit. Një ndërtesë e veçantë u nda për ta në Shën Petersburg.
Dorëzimi
Senati dhe kolegjet nën Pjetrin 1 ishin në një zinxhir të rreptë hierarkik. Këto të fundit ishin në varësi të Senatit, por në shkallë të ndryshme. Kolegjiumet ushtarake dhe detare kishin më shumë pavarësi. Secila prej tyre kishte prezencën e saj, zyrën.
Diferencat
Kolegjet e Pjetrit të Madh e bënë shumë më të lehtë administrimin e departamenteve. Megjithatë, në praktikë, shpesh personat më me ndikim ndikuan në vendimet kyçe, ndërsa vendimet kolegjiale nuk merreshin gjithmonë.
Arsyet për të zgjedhur
Është krejt e natyrshme të pyesim pse kolegjet e Pjetrit të Madh u krijuan pikërisht sipas modelit suedez. Puna është se në ato ditë ishte sistemi suedez që konsiderohej shembullor. Perandori nuk pa shembuj të tillë në realitetet ruse. Ai vendosi të mos shpikte një anije speciale ruse dhe vendosi të ndërtonte thjesht një fregatë efikase të stilit perëndimor.
Funksionet e dërgimit
Duke prezantuar bordet, Pjetri 1 nënkuptonte që vendimet këtu do të merreshin gjatë mbledhjeve. Por pas prezantimit, ato pësuan ndryshime të vazhdueshme dhe deri në fund të mbretërimit të perandorit kishin mbetur vetëm 10.
Ideja origjinale e vendimeve diskutuese u varros nën ndikimin e anëtarëve më të fortëkolegjet. Arsyeja ishte se kolegjialiteti nuk ishte i dokumentuar rreptësisht. Vetë Pjetri besonte se prania e një numri të madh anëtarësh në autoritetet do ta bënte më të vështirë fshehjen e paligjshmërisë. Në fund të fundit, është shumë më e lehtë për një person të shkelë ligjin sesa ta bëjë atë përpara shumë njerëzve: të paktën një person mund ta japë atë.
Sipas idesë mbretërore, çdo rast duhej të vendosej me shumicë votash. Në kolegje u ulën edhe të huajt. Ata konsideroheshin ekspertë në fushën e tyre dhe tërhiqeshin nga pushteti, në mënyrë që menaxherët fillestarë rusë të mësonin nga shokët me përvojë. Për të huajt, rruga drejt presidencës së kolegjeve u mbyll me dekret të Pjetrit. Megjithatë, të huajt u bënë nënkryetarë.
Pranimi i sistemit kolegjial eliminoi në mënyrë efektive Urdhrat. Shumica e institucioneve të reja funksionuan për një kohë të gjatë: ato u zhdukën vetëm gjatë reformave të Katerinës II dhe Aleksandrit I. Pjetri nënshkroi një dekret për krijimin e kolegjeve në 1719. Zbatimi i ideve të tij prirej të vonohej.
Presidenti për secilin kolegj u emërua drejtpërdrejt nga Senati. E njëjta gjë ishte edhe për nënpresidentin. Presidenti nuk mund të merrte vendime pa mbledhje dhe pjesëmarrje të anëtarëve të kolegjit. Organet e sapofutura mblidheshin çdo ditë, me përjashtim të festave dhe të dielave. Takimet zakonisht zgjasin 5 orë. Çdo kolegj kishte një prokuror, detyra e të cilit ishte të siguronte zgjidhjen e duhur të rasteve.
Pas reformave të Pjetrit të Madh, funksionet e autoriteteve u demarkuan qartë. Kjo e dallon aparatin shtetëror ngae kaluara me një sistem komandimi. Disavantazhi i sistemit ishte fakti se funksionet e disa bordeve ishin të përziera në praktikë: disa mund të merreshin me siguri me punët e të tjerëve. Përveç kësaj, policia, mjekësia dhe posta kanë mbetur pa vëmendje. Dhe në fund, ishte e nevojshme të vazhdonte reformën në vitet 1720, duke futur urdhra shtesë për këto zona.
