Përmbysja e autokracisë në shkurt 1917 dhe kalimi i pushtetit në duart e Qeverisë së Përkohshme shërbeu si një shtysë e fuqishme për të rritur aktivitetin shoqëror të masave. Një nga manifestimet e këtij procesi ishte shfaqja e organeve të kontrollit të punëtorëve. Në ndërmarrjet e vogla dhe të mesme funksionin e tyre e kryenin komitetet e fabrikave dhe fabrikave - të ashtuquajturat komitete të fabrikës. Në fabrikat e mëdha u krijuan komisione speciale të kontrollit. Cili ishte aktiviteti i tyre?
Një nismë tjetër bolshevike
Kompetenca e grupeve të tilla përfshinte kontrollin jo vetëm mbi anën teknike të prodhimit, por edhe mbi aktivitetet financiare dhe tregtare të pronarëve të ndërmarrjes. Kompetencat e anëtarëve të komisionit shtriheshin në aspekte të tilla të rëndësishme të jetës së fabrikës si punësimi dhe shkarkimi i personelit, marrja e urdhrave, mbrojtja e punës dhe shumë më tepër.
Në periudhën pas Revolucionit të Shkurtit, bolshevikët ishin propaganduesit më aktivë për futjen e kontrollit të punëtorëve në ndërmarrje. Udhëheqësi i tyre, V. I. Lenin, në një nga artikujt e tij që u shfaq në ato ditë, shkroi se krijimi i objekteve të ndryshme të prodhimit në ndërmarrjekomitetet dhe komisionet janë po aq të nevojshme sa vendosja e diktaturës së proletariatit në vend. Sipas tij, slogani "Kontrolli i punëtorëve!" duhet të merret si një udhëzues për veprim nga e gjithë masa e punëtorëve.
Zgjerimi i kompetencave të komiteteve të fabrikës
Pas grushtit të armatosur të tetorit dhe ardhjes në pushtet të bolshevikëve, sfera e veprimtarisë së komiteteve të fabrikës dhe komisioneve të punëtorëve u zgjerua ndjeshëm. Detyrave të caktuara më parë, iu shtuan përgatitjet për nacionalizimin e gjerë të ndërmarrjeve dhe transportit, si dhe kalimin e tyre në binarët e një ekonomie të planifikuar.
Tashmë në nëntor 1917, domethënë menjëherë pas marrjes së pushtetit, në Kongresin II All-Rus të Sovjetikëve, bolshevikët shpallën synimin e tyre për të vendosur kontrollin e punëtorëve kudo në ndërmarrje. Ky ishte një vendim shumë i rëndësishëm, pasi zbatimi i tij siguroi ligjërisht kompetencat e komiteteve të fabrikës.
Diskutimet në mbledhjen e Komitetit Qendror Ekzekutiv Gjith-Rus
Kjo iniciativë u zhvillua më tej në mbledhjen e Komisionit Qendror Ekzekutiv All-Rus (VTsIK), të mbajtur më 14 nëntor të po këtij viti. Ajo miratoi Dekretin për Kontrollin e Punëtorëve. Deklaratës së tij i parapriu një diskutim që u kthye në një diskutim të nxehtë midis përfaqësuesve të bolshevikëve dhe kundërshtarëve të tyre, menshevikëve dhe socialist-revolucionarëve.
Si rezultat i votimit, mbështetësit e pozicionit leninist fituan (24 vota kundër 10). Karakteristike, argumenti kryesor i shprehur në fjalimet e kundërshtarëve të tyre ishte frika se miratimi i dokumentit do t'u jepte punëtorëve bazën.ndjehen si pronarë të plotë të ndërmarrjeve. Siç e dini, më vonë ky parim formoi bazën e ideologjisë komuniste dhe u përsërit në versione të ndryshme nga propagandistët partiakë.
Dispozitat kryesore të Dekretit të Nëntorit
Pasi mori justifikimin e tij ligjor në nëntor 1917, u vendos kontrolli i punëtorëve si mbi vetë procesin e prodhimit ashtu edhe mbi blerjen e lëndëve të para, dhe nëse ishte e nevojshme, shitjen e tyre. Përveç kësaj, ai mbulonte financat, si dhe çështjet që lidhen me furnizimin me ushqime të punëtorëve, punonjësve dhe familjeve të tyre në vitet më të vështira të pas-revolucionit.
Dekreti i miratuar nga Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus më 14 nëntor 1917, specifikonte në detaje procedurën e formimit të organeve mbikëqyrëse, të cilat, përveç komiteteve të fabrikës dhe komisioneve speciale, ishin edhe këshilla të pleqve.. Të gjitha këto struktura u krijuan me zgjedhje. Sipas rregullores së miratuar, ato duhet të përfshijnë edhe punonjës, numri i të cilëve varej nga raporti sasior i punëtorëve dhe personelit inxhiniero-teknik në një ndërmarrje të caktuar.
Përveç kësaj, i njëjti dokument parashikonte krijimin në të gjitha qytetet dhe krahinat e Këshillave vendorë të Kontrollit të Punëtorëve. Për nga struktura e tyre administrative, këto organe të sapoformuara riprodhuan plotësisht strukturën e sovjetikëve të deputetëve të punëtorëve dhe fshatarëve. Veçanërisht u theksua se vendimet e çdo komisioni punues vendor janë të detyrueshme për pronarët e ndërmarrjeve dhe mund të anulohen vetëm në bazë tëurdhra nga një autoritet më i lartë mbikëqyrës.
Forca e Kontrollit të Prodhimit
Futja e kontrollit të punëtorëve ishte vetëm pak përpara krijimit në vendin e Komisionit të Jashtëzakonshëm Gjith-Rus (VChK) - një organizatë që, ndër të tjera, ushtroi presion të fuqishëm mbi ata pronarë të ndërmarrjeve që bënë nuk duan t'u binden kërkesave të komiteteve të punëtorëve. Në periudhën para shtetëzimit të plotë të ndërmarrjeve industriale, ka pasur shpesh raste kur pronarët e tyre refuzonin të paraqisnin dokumentacionin teknik dhe financiar pranë autoriteteve të kontrollit.
Sipas ligjeve të vendosura nga bolshevikët, veprime të tilla konsideroheshin si sabotim, dhe autorët ishin objekt i arrestimit dhe ndjekjes penale të mëvonshme. Kështu, duke mos dashur t'i binden kërkesës së punëtorëve të tyre, pronarët e fabrikave rrezikuan të binin në duart e çekistëve, stili i të cilëve ishte i njohur për t'u marrë me elementë të huaj shoqërorë.
Funksione shtesë të organeve të kontrollit
Miratimi i ligjit për kontrollin e punëtorëve në prodhim ndoqi një qëllim jashtëzakonisht të rëndësishëm - të shtypte përpjekjet e ish-pronarëve për të mbyllur ose shitur ndërmarrjen e tyre dhe për të transferuar të gjithë kapitalin jashtë vendit. Për më tepër, autoritetet e kontrollit nuk i lejuan ata të shmangnin respektimin e legjislacionit të ri të punës. Supozohej gjithashtu se komitetet e punëtorëve do të ishin në gjendje të siguronin rendin e duhur në ndërmarrje dhe të parandalonin pjesën anarkiste të punëtorëve nga grabitja e pronës me pretekstin se ata tani janë "zotët e vërtetë të jetës".
Komplikime të paparashikuara
Kështu e panë të ardhmen hartuesit e Dekretit për krijimin e komisioneve punuese në ndërmarrje. Sidoqoftë, jeta reale bëri rregullimet e veta në planet e tyre. Së pari, procesi që ata përshkruanin filloi të zhvillohej spontanisht dhe çoi në rezultatet më të papritura në një numër ndërmarrjesh.
Ka shembuj se si anëtarët e komiteteve, duke mos u kufizuar vetëm në kontrollin e fluksit të punës dhe fluksit të parave, thjesht e dëbuan ish-pronarin nga porta, ata vetë u përpoqën të kryenin funksione administrative. Megjithatë, shpejt u bë e qartë se ata nuk ishin në gjendje të krijonin prodhim, si rezultat i së cilës dështoi përmbushja e porosive dhe të gjithë mbetën pa rrogë, e për rrjedhojë pa mjete jetese. Më duhej të përkulesha para ish-pronarit, të pendohesha me lot para tij dhe t'i kërkoja të kthehej. Në shumicën e rasteve, nikoqirët përsëri zinin vendet e tyre, por në të njëjtën kohë vendosën kushte, përmbushja e të cilave pengoi veprimin e organeve të kontrollit.
Dekret që ishte jashtë pritshmërive
Duke analizuar rezultatet e miratimit të Dekretit për komisionet e punës, studiuesit arrijnë në përfundimin se ai nuk ka pasur ndonjë ndikim të rëndësishëm në situatën në vend. Kontrolli në ndërmarrje në të shumtën e rasteve kryhej nga persona që nuk kishin trajnim të mjaftueshëm, prandaj ishin jashtëzakonisht të paaftë dhe të paaftë për të marrë ndonjë vendim konstruktiv.
Ky dokument hyri në histori kryesisht sepse shpesh ishte arsyeja e shtetëzimit të ndërmarrjeve,kryhet me pretekstin se pronari dyshohet se i është shmangur ekzekutimit të vendimeve të komisioneve të kontrollit. Megjithatë, kjo ishte vetëm në fillim. Shumë shpejt, bolshevikët e ndjenë veten mjeshtër të plotë të jetës dhe tundën dorën në konventat e jashtme. Ata thjesht ua hoqën pronën pronarëve të mëparshëm dhe ata vetë ishin "të disponueshëm" si "borgjezë dhe kundër".
Në mesin e viteve 1920, kur "pasuesit e kauzës së Leninit" morën përfundimisht monopolin mbi pushtetin, në vend u vendos i ashtuquajturi centralizëm partokratik dhe komitetet e kontrollit të punëtorëve u varën nga Këshilli i Popullit. Komisarët dhe zyrtarët e sindikatave. Që nga ajo kohë, ato kanë humbur plotësisht kuptimin e tyre.
Teoria e sindikalizmit
Bazuar në tiparet karakteristike që ishin të qenësishme në institucionin e kontrollit të punëtorëve, përfundimi sugjeron vetë se një skemë e tillë korrespondon jo aq me parimet e socializmit sa me sindikalizmin - një doktrinë e bazuar në përparësinë e tregtisë. sindikatave. Në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të, ajo u përhap si në shtetet e përparuara e të industrializuara të Evropës ashtu edhe në një numër vendesh në Amerikën e Jugut dhe të Veriut.
Sindikalistët argumentuan se rritja ekonomike e shteteve mund të sigurohet vetëm nëse punëtorët, të bashkuar në sindikata dhe konfederata, marrin kontrollin e plotë mbi industrinë. Në këtë rast, organi drejtues duhet të bëhet një strukturë e caktuar, e cila përveç punëtorëve do të përfshijë specialistë të kualifikuar në çdo fushë specifike.
Një sistem ekonomik i papranueshëm në socializëm
Është e lehtë të shihet se komitetet e kontrollit të punëtorëve, të krijuara në Rusinë post-revolucionare, në shumë aspekte korrespondonin me parimet që pretendonin sindikalistët. Është për këtë arsye që ata nuk mund të kishin një të ardhme nën socializëm, ku partia dominuese ushtronte kontrollin e vetëm në të gjitha fushat e jetës shoqërore dhe ekonomike.
Duke qenë krijuesit e komiteteve të punës, bolshevikët shumë shpejt ndjenë rrezikun që buronte prej tyre, pasi ata vetë vunë në duart e tyre një armë shumë të rrezikshme - të drejtën për të marrë vendime të pavarura pa u kthyer prapa në aparatin e Qeveria qendrore. Në të ardhmen, kjo mund të çojë në pasojat më të paparashikueshme, deri në humbjen e kontrollit mbi industrinë nga organet e partisë. Prandaj, pak nga pak, funksionet e komiteteve të kontrollit të punëtorëve u ngushtuan dhe ato vetë u zëvendësuan nga sindikatat, të cilat ishin kukulla të bindura në duart e qeverisë totalitare.
Kënga mjellma e komisioneve të punës
Një përpjekje për të ringjallur komitetet u bë gjatë viteve të perestrojkës, pasi një nga konceptet e promovuara nga ideologët e saj ishte pikërisht sindikalizimi i industrisë. Për këtë qëllim, në maj 1989, Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS miratoi "Rregulloret për Kontrollin e Punëtorëve", e cila zgjeroi ndjeshëm kompetencat e sindikatave dhe u dha atyre mundësinë jo vetëm të ushtrojnë kontroll mbi prodhimin, por në një masë të caktuar e menaxhojnë atë. Megjithatë, partiokracia, ende e fortë në atë kohë, e sabotoi atë në çdo mënyrë.ekzekutimi.
Vetëm në Kuzbass, komiteti i punës, i formuar me iniciativën e drejtorit të minierës Raspadskaya F. E. Yevtushenko, arriti të deklarohej me zë të plotë. Anëtarët e saj ishin në gjendje të bënin një inventar të ndërmarrjeve lokale të minierave të qymyrit dhe, pasi i kishin nxjerrë jashtë kontrollit të Ministrisë së Industrisë së Qymyrit të BRSS, i transferuan ato në juridiksionin e autoriteteve ruse. Kështu, Rusia kreu privatizimin e një pjese të pronës gjithë-Bashkimit. Megjithatë, këtu përfundoi gjithçka. Pas puçit të gushtit të vitit 1991, filloi privatizimi në shkallë të gjerë në të gjitha fushat e ekonomisë kombëtare dhe grupet e kontrollit të punëtorëve të krijuar në atë kohë humbën rëndësinë e tyre.
