Informacioni i kufizuar është… Dhe më pas një hutim. Dikush ka dëgjuar për një sekret mjekësor ose shtetëror, një tjetër di për një sekret tregtar ose një sekret testamenti, por nuk ka një perceptim të përgjithshëm. Le të përpiqemi ta rregullojmë. Le të fillojmë me përkufizimin.
Koncept
Informacioni i kufizuar është informacion në të cilin qasja është e kufizuar nga ligji federal ose shtetëror.
Informacioni i kufizuar quhet kështu sepse të dhënat kanë vlerë potenciale ose aktuale, kështu që zotëruesi i informacionit do të marrë masa për ta mbajtur atë të sigurt.
Siç mund ta shihni, gjithçka është mjaft e thjeshtë, por vetëm në shikim të parë. Informacioni ndahet në dy lloje:
- Publik.
- I kufizuar.
Për të kuptuar se çfarë është në rrezik, duhet të shqyrtojmë dy opsione.
Pra, ne kuptuam se informacioni i aksesit të kufizuar janë të dhëna që nuk mund të përdoren pa pëlqimin e pronarit të tyre. Pastaj informacioni publik është informacion që atambajtësi nuk mbron.
Në nenin e pestë të ligjit "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit" thuhet se informacioni ndryshon edhe në mënyrën e shpërndarjes së tij. Disa lloje informacioni nuk mund të kufizohen. Për çfarë po flasim? Le ta kuptojmë tani.
Informacion që nuk duhet të fshihet
Është thënë tashmë më lart se nëse pronari mbron disa të dhëna, atëherë ky është informacion me akses të kufizuar. Por ka lloje të dhënash që nuk duhet të mbrohen kurrë. Këto janë:
- Gjendja e mjedisit.
- Aktet juridike rregullatore që prekin liritë, të drejtat dhe detyrimet e një qytetari dhe një personi. Këtu përfshihen edhe ato dokumente që përcaktojnë kompetencat e organeve shtetërore, statusin juridik të organizatave, kompetencat e pushteteve vendore.
- Veprimtaritë jo vetëm të agjencive qeveritare, por edhe të pushtetit vendor dhe të dhëna që kanë të bëjnë me përdorimin e fondeve nga buxheti. Ky paragraf ka një përjashtim, domethënë, informacioni që konsiderohet sekret shtetëror ose zyrtar nuk mund të bëhet publik.
- Fondet e hapura të muzeve, bibliotekave dhe arkivave dhe të dhëna të tjera të ruajtura në informacione, sisteme komunale dhe shtetërore dhe të krijuara për t'u siguruar jo vetëm individëve, por edhe organizatave informacione të këtij lloji.
- Informacione të tjera që nuk mund të kufizohen me ligj. Një shembull i mrekullueshëm i një informacioni të tillë janë të dhënat për organizatat bamirëse, shoqëritë aksionare, jofitimprurëseorganizatat.
Por ju nuk duhet të supozoni se llojet e informacionit të aksesit të kufizuar janë të kufizuara në këtë. Merrni parasysh opsionet për klasifikimin e informacionit.
Klasifikimi i informacionit
Përveç faktit që të dhënat ndahen në ato të lejuara për t'u bërë publike me ligj dhe në ato në të cilat qasja është e kufizuar, ekzistojnë disa lloje të tjera të klasifikimit të informacionit.
Pra, informacioni është i rremë dhe i vërtetë. Sipas mënyrës së perceptimit, të dhënat dallohen edhe si:
- Informacion audio - i perceptuar nga veshi.
- Vizuale - perceptohet me ndihmën e organeve vizuale.
- Olfactory - me ndihmën e receptorëve të nuhatjes, një person merr këtë apo atë informacion.
- Taktil - në këtë rast përfshihen receptorët e prekshëm.
- Shije - informacioni shfaqet kur një person shijon diçka.
Ekzistojnë gjithashtu forma të ndryshme të paraqitjes: tingulli, testi simbolik dhe grafik. Çuditërisht, njerëzit e perceptojnë informacionin ndryshe. Disa i përgjigjen më mirë zërit, ndërsa të tjerët duhet të shohin se çfarë po mësojnë.
Qëllimi i informacionit
Ndër llojet e informacionit të aksesit të kufizuar dhe të pakufizuar, mund të dallohen këto:
- Meshë. Si rregull, flasim për të dhëna dhe koncepte të zakonshme që pranohen në shoqëri.
- Sekret. Të dhënat janë në pronësi të një rrethi të ngushtë njerëzish, informacioni transmetohet përmes kanaleve të sigurta.
- Special. Ne po flasim për një grup specifik konceptesh, duke përdorur të cilat përçohet informacioni. Zakonisht shumica e njerëzve nuk e kuptojnë atë që thuhet, por disigrupi social kupton gjithçka.
- Privat. Të dhëna për një person që përcaktojnë pozicionin shoqëror dhe llojet e ndërveprimeve me shoqërinë.
Cili është informacioni
Para se të flasim për mbrojtjen e informacionit me akses të kufizuar, le të sqarojmë të gjitha pikat e pakuptueshme që do të vijnë në ndihmë gjatë artikullit.
Pra, informacioni mund të jetë i përditësuar, domethënë të korrespondojë me një kohë të caktuar. Si rregull, me kalimin e kohës, ky lloj informacioni nuk është më interesant për askënd.
Informacion i besueshëm është ai që merret saktësisht. Nëse të dhënat janë plot me pasaktësi, atëherë informacioni i besueshëm nuk është më i besueshëm.
Në thelb, nuk ka asgjë për të thënë në lidhje me informacionin e kuptueshëm. Personi të cilit i drejtohet informacioni duhet të kuptojë se për çfarë bëhet fjalë.
Informacion i dobishëm është ai që është i dobishëm për një subjekt të caktuar. Me fjalë të tjera, ai mund të përfitojë plotësisht nga të dhënat.
Informacioni i plotë është informacioni që është transmetuar në sasinë e duhur për të kuptuar diçka ose për të marrë një vendim.
Shenjat e informacionit
Sigurisht, mbrojtja e informacionit sensitiv është shumë e rëndësishme, por si të përcaktoni nëse janë para jush? Duhet të dini shenjat e informacionit dhe ato janë si më poshtë:
- Së pari, është njohuria për botën ajo që pasqyron situatën.
- Informacioni mund të jetë çdo gjë dhe çdo gjë, qofshin procese në botë apo ndonjë fenomen. Informacioni mund të ndikojë si në të kaluarën dhe të ardhmen, ashtu edhe të tashmen. Me fjalë të tjera, informacioni është universal.
- Informacioni mund të mbahet nga shumë njerëz në të njëjtën kohë, sepsepërdorimi i informacionit nuk e shkatërron atë.
- Të dhënat mund të kopjohen, përkthehen në forma të ndryshme shprehjeje dhe në gjuhë të ndryshme. Është e rëndësishme që kjo të mos dëmtojë informacionin.
- Informacioni mund të jetë i rremë dhe i vërtetë. E para shkakton disa pasoja ligjore.
- Informacioni mund ose nuk mund të jetë i njohur për një gamë të gjerë njerëzish.
- Ka edhe vlera sociale.
- Informacioni mund të këmbehet me para, por me kusht që të jetë thelbësor. Por është e ndaluar me ligj shkëmbimi i informacionit jopasuror me para.
Llojet e informacionit të kufizuar
Ne kemi analizuar tashmë konceptin e informacionit me akses të kufizuar, është koha për të kaluar në klasifikimin e tij.
Informacionet e kufizuara mund të ndahen në dy lloje: ato që përbëjnë sekret shtetëror dhe ato që nuk mund të zbulohen për shkak të ligjeve.
Le të shohim çdo specie në detaje.
Sekret shtetëror
Koncepti i informacionit me akses të kufizuar tashmë është shprehur më lart, por ende nuk kemi pasur kohë të analizojmë konceptin e sekretit shtetëror. Para së gjithash, le të përcaktojmë se cilat shkallë të fshehtësisë ekzistojnë.
Informacionet e këtij lloji ndahen në sekrete, veçanërisht të rëndësishme dhe tepër sekrete. Kjo çështje rregullohet me ligjin "Për sekretet shtetërore", i cili u miratua në vitin 1993. Neni 5 shpjegon se çfarë informacioni konsiderohet sekret shtetëror. Dallohen grupet e mëposhtme:
- Informacion në fushën e ekonomisë, teknologjisë dhe shkencës.
- Të dhënat që prekin ushtrinëzonë.
- Informacion rreth ekonomisë dhe politikës së jashtme.
- Të dhëna për aktivitetet e inteligjencës, kërkimit operativ, kundërzbulimit. I gjithë informacioni në lidhje me luftën kundër terrorizmit konsiderohet sekret shtetëror.
Informacion konfidencial
Sipas Ligjit Federal, informacioni i aksesit të kufizuar, i cili quhet konfidencial, është i papranueshëm për t'u shpërndarë në përputhje me ligjet e vendit tonë.
Në vitin 1997, u miratua një dekret presidencial "Për miratimin e listës së informacionit konfidencial", i cili sqaroi atë që klasifikohet si informacion konfidencial.
Pra, sipas ligjit "Për mbrojtjen e informacionit me akses të kufizuar" dhe dokumentit të mësipërm, informacioni konfidencial është:
- Të dhëna për ngjarje dhe fakte, si dhe rrethanat e jetës private të një personi, të cilat bëjnë të mundur identifikimin e identitetit të këtij të fundit. Përjashtim bëjnë të dhënat që shpërndahen në media, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.
- Informacion që përbën sekretin e procedimeve dhe hetimeve ligjore. Këtu përfshihen edhe të dhënat për personat që janë nën mbrojtjen e shtetit dhe metodat e kësaj mbrojtjeje. Baza për këtë është ligji “Për mbrojtjen shtetërore të dëshmitarëve, viktimave dhe pjesëmarrësve të tjerë në procedurë penale.”
- Informacion shërbimi me akses të kufizuar. Si rregull, ai kufizohet nga organet shtetërore, të udhëhequra nga legjislacioni i vendit tonë. Informacione të këtij llojiquhet sekret zyrtar.
- Informacion në lidhje me profesionale. Kufizimi i shpërndarjes është ligjet e vendit tonë, kryesisht kushtetuta. Çfarë informacioni është i kufizuar? Për sekretet mjekësore, avokatore, noteriale, sekretet e bisedave telefonike, korrespondencës, mesazheve telegrafike dhe dërgesave postare.
- Informacion që ndikon në aktivitetet tregtare. Kështu quhet - sekret tregtar.
- Informacion rreth një shpikjeje, modeli industrial ose modeli të përdorimit përpara publikimit zyrtar.
Ndodh shpesh që i njëjti informacion i përket disa llojeve të sekreteve, ndaj ndonjëherë është e vështirë të përcaktohet përkatësia e tij. Disa informacione janë informacion me akses të kufizuar dhe pasqyrohen në ligje, ndërsa të tjerët nuk janë të regjistruar askund. Le të hedhim një vështrim në më të njohurat.
Llojet e sekreteve të pasqyruara në ligje
Nëse gjithçka është e qartë me akses të kufizuar në informacionin sekret shtetëror, atëherë informacioni konfidencial duhet të sqarohet. Le të analizojmë llojet më të famshme të sekreteve që pasqyrohen në legjislacionin rus.
Le të fillojmë me një sekret tregtar. Koncepti ka ekzistuar për mjaft kohë, që do të thotë se është koha për të konkretizuar termin. Këtu përfshihen informacione teknike, industriale, ekonomike, intelektuale që kanë vlerë komerciale, pasi janë të panjohura për të huajt. Palët e treta nuk mund të kenë akses në informacion, sepse pronari ka futur një regjim sekret tregtar.
Kur nepo flasim për fshehtësinë e depozitave bankare, nënkuptojmë informacione për depozitat e klientëve, shpenzimet e tyre, llogaritë. Sekreti funksionon edhe në lidhje me korrespondentët e organizatave bankare. Informacioni i aksesit të kufizuar rregullohet nga dokumentet:
- Ligji Federal "Për bankat dhe veprimtaritë bankare".
- Kodi doganor i vendit tonë.
- Kodi Civil.
- Ligji Federal "Për ristrukturimin e institucioneve të kreditit".
Sekretet zyrtare kuptohen si informacioni, aksesi në të cilin ishte i kufizuar nga agjencitë qeveritare në përputhje me Kodin Civil dhe disa ligje federale.
Historia sekrete e kredisë është e specifikuar gjithashtu në ligje. Ky është informacion që karakterizon përmbushjen nga huamarrësi të detyrimeve të tij sipas marrëveshjes së kredisë. Informacioni ruhet në zyrat e kreditit.
Informacioni i kufizuar përpunohet në një mënyrë të veçantë, duke përfshirë informacionin që lidhet me sekretin e sigurimit. Termi i referohet informacionit për të siguruarin, përfituesin, personin e siguruar. Ky sekret përfshin edhe informacione për gjendjen pasurore të palëve dhe gjendjen shëndetësore.
Të gjithë kanë dëgjuar për fshehtësinë e testamentit, sepse edhe ky është informacion konfidencial. Ju nuk mund të zbuloni përmbajtjen e dokumentit, datat e hyrjes në fuqi, opsionet për anulim, e kështu me radhë.
Mbrohen edhe taksapaguesit, më saktë, informacionet për ta që kanë hyrë në fondin shtetëror jashtëbuxhetor, autoritetin doganor, organin e punëve të brendshme. Ka përjashtime nga rregulli, të cilat janë të përcaktuara në Kodin Tatimor.
Çfarë nënkuptohet me birësim të fshehtë? Pjesëmarrësve në procesin e birësimit, qofshin gjyqtarë apo zyrtarë qeveritarë, u kërkohet ta mbajnë të fshehtë birësimin. Kjo pikë është e përcaktuar në Kodin e Familjes së vendit tonë.
Fshehtësia mjekësore është më e famshmja nga të gjitha, por, për fat të keq, shumë rrallë respektohet. Mjekët nuk duhet të flasin për çrregullimet mendore të një personi, kërkimin e ndihmës, trajtimin në institucione shumë të specializuara. Rezulton se mjekët janë rreptësisht të ndaluar të diskutojnë gjendjen mendore të një personi. Thelbi i një sekreti mjekësor është afërsisht i njëjtë, me ndryshimin e vetëm që po flasim për të gjitha sëmundjet, diagnozat, etj. Kjo është veçanërisht e vërtetë për implantimin e embrionit dhe fekondimin artificial, identiteti i dhuruesit gjithashtu duhet të mbetet sekret. Është e pamundur të zgjerohet tema e ekzaminimeve të një personi që lidh martesë.
Në territorin e vendit tonë garantohet fshehtësia e bisedave telefonike, korrespondencave, mesazheve telegrafike dhe dërgesave postare. Këto pika janë të përcaktuara në ligjet që zbatohen për postën dhe telekomunikacionin.
Fshehtësia e auditorit nuk është më pak e rëndësishme. Të gjitha informacionet dhe dokumentet që janë marrë nga një organizatë auditimi ose një auditor i pavarur, si dhe kontratat e hartuara prej tyre, nuk i nënshtrohen zbulimit publik.
Nëse kryhet një hetim paraprak, rezultatet e tij duhet të mbahen sekret. Vetëm pasi prokurori lejon publikimin e informacionit, ose oficeri në pyetje, hetuesi, mund të thuhet diçka. Por informacioni do të jetë gjithashturishikohet nga persona të autorizuar dhe lejohet të tregojë vetëm atë që nuk e dëmton hetimin dhe nuk ndikon në rezultatet e tij. Përveç kësaj, jeta private e pjesëmarrësve në procedurat ligjore nuk mund të bëhet publike.
Çdo informacion që klienti i tha avokatit të tij nuk i nënshtrohet zbulimit. E njëjta gjë vlen edhe për noterët. Vetëm një gjykatë mund ta lirojë një specialist nga një detyrë e tillë, por vetëm nëse ndaj tij ngrihet një çështje penale. Zyrtarëve të dhomave noteriale u kërkohet gjithashtu të ruajnë sekretin.
Nuk ka nevojë të shpjegohet për misterin e rrëfimit. Edhe në gjykatë, një klerik mund të mos zbulojë sekretin e rrëfimit dhe asgjë nuk do t'i ndodhë për këtë.
Siç e mbajmë mend, shenjat e informacionit të aksesit të kufizuar janë shumë të gjera. Nëse jeni një shtetas i rritur, atëherë tashmë e dini që ka një fshehtësi votimi. Sipas ligjit, numërimi i votave duhet të kryhet në mënyrë të tillë që të ruhet sekreti.
Ju nuk mund të zbuloni informacione në lidhje me masat e sigurisë të zbatuara ndaj juristit, gjyqtarit dhe personave të tjerë që marrin pjesë në proces.
Fshehtësia gazetareske është e njohur prej kohësh dhe qëndron në faktin se redaksia nuk duhet të shpërndajë informacione që një qytetar ka dhënë me kusht që ta mbajë të fshehtë nga publiku. Gazetari nuk mund të emërojë burimin e informacionit të tij, përveçse me kërkesë të gjykatës. Redaktorët nuk kanë të drejtë të publikojnë informacione që tregojnë një të mitur, pa marrë parasysh drejtpërdrejt ose tërthorazi. Këto janë situata ku një i mitur dyshohet ose fajësohet për kryerjen e tijkrimet. Gazetari mund të publikojë materiale vetëm me pëlqimin e një fëmije nën moshën tetëmbëdhjetë vjeç. Kjo pikë është e përcaktuar në ligjin federal "Për mediat masive". Puna me informacione të kufizuara është mjaft e ndërlikuar, ndaj duhet të njihni mirë kuadrin rregullator.
Sekreti i fesë shprehet gjithashtu në ligjin rus. Çdo informacion në lidhje me refuzimin e fesë, qëndrimet ndaj saj, rrëfimin, mospjesëmarrjen ose pjesëmarrjen në adhurim dhe rite të tjera fetare nuk janë objekt publikimi.
Është e nevojshme të mbahen informacione sekrete për personelin ushtarak të trupave të brendshme. Vendndodhja e njësive ushtarake, informacioni për ushtarakët që shtypën aktivitetet e kriminelëve të armatosur ose grupeve të armatosura ilegalisht, dhe informacioni për anëtarët e familjeve të ushtarakëve nuk mund të shpërndahen.
Ndër llojet e informacionit të kufizuar ekziston një sekret i gjurmëve të gishtërinjve. Për çfarë bëhet fjalë? Edhe një fëmijë e di që shenjat e gishtave të çdo personi janë unike, ndaj është e ndaluar të zbulohet informacion në lidhje me tiparet strukturore të modeleve papilare në gishta dhe për personin që i është nënshtruar marrjes së gjurmëve të gishtërinjve.
Siç mund ta shihni, sistemi i informacionit të kufizuar është i madh dhe shumë nga sekretet ekzistuese përsëriten njëra-tjetrën ose nuk janë më të kërkuara fare. Në çdo rast, përpara se të filloni të angazhoheni në ndonjë aktivitet, duhet ta studioni këtë çështje.
Përfundim
Sot kemi trajtuar një temë mjaft komplekse që luan një rol të madh në shoqëri. Për fat të keq,jo të gjithë njerëzit e kuptojnë se për çfarë bëhet fjalë dhe ndjekin rregullat. Shumica nuk u kushtojnë rëndësi disa sekreteve dhe ato nuk dënohen kurrë.
Në të vërtetë, është e vështirë të provohet përfshirja në zbulim, veçanërisht nëse nuk ka prova të drejtpërdrejta. Por njerëz të tillë vazhdojnë të punojnë në vendet e tyre.
Të gjithë kemi dëgjuar për rastet e profilit të lartë të mjekëve, përfshirë mosrespektimin e konfidencialitetit mjekësor ose mjekësor, që përfundoi pa asgjë. Të gjithë e mbajmë mend sloganin sovjetik “Catterbox është një dhuratë nga perëndia për një spiun”, por nuk e marrim seriozisht, por më kot. Në fund të fundit, nuk është aq e frikshme, megjithëse e dënueshme, kur një person tregon disa informacione konfidenciale të parëndësishme. Shumë më keq nëse është sekret shtetëror.
Rezulton se në botën tonë nuk mund t'i besosh askujt, por as nuk është kështu. Gjithmonë ka pasur dhe do të ketë njerëz të denjë dhe jo shumë të mirë, të poshtër dhe punëtorë të ndershëm. Këtu nuk preket as çështja e besimit, por çështja e parimeve të brendshme të çdo personi. Mjerisht, nuk do të funksionojë të njohësh një person në breg, momente të tilla zbulohen vetëm në situata ekstreme. Çfarë duhet bërë atëherë? Mos gjykoni askënd dhe kujdesuni për veten dhe parimet tuaja morale.
