Aleanca e Atlantikut të Veriut (NATO) në rrugën e zhvillimit të saj ka pësuar disa faza zgjerimi dhe ndryshime të përsëritura në konceptin e veprimtarisë. Problemi i zgjerimit të NATO-s u bë i mprehtë për Rusinë pasi organizata u zhvendos në Lindje, në kufijtë e Federatës Ruse.
Sfondi historik i krijimit të NATO-s
Nevoja për të krijuar lloje të ndryshme aleancash u shfaq në fragmente të botës së vjetër pas Luftës së Dytë Botërore. Rindërtimi i pasluftës, ndihma për vendet e prekura, përmirësimi i mirëqenies së vendeve anëtare të unionit, zhvillimi i bashkëpunimit, sigurimi i paqes dhe sigurisë - të gjitha këto u bënë arsyet kryesore për intensifikimin e proceseve integruese në Evropë.
Konturet e OKB-së u përshkruan në vitin 1945, Bashkimi Evropian Perëndimor u bë pararendësi i BE-së moderne, Këshilli i Evropës - në të njëjtën moshë me NATO-n - u formua në vitin 1949. Idetë e bashkimit evropian ishin në ajri që nga vitet 20 të shekullit të njëzetë, por deri në fund të një lufte në shkallë të gjerë nuk kishte asnjë mënyrë për të krijuar një aleancë. Po, dhe përpjekjet e para për integrim gjithashtu nuk u kurorëzuan me sukses të veçantë: organizatat e krijuara në vitet e para të pasluftës, gjatëishin në shumë mënyra të fragmentuara dhe jetëshkurtra.
Pika e fillimit të Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut
NATO (Organizata e Traktatit të Atlantikut të Veriut ose Aleanca e Atlantikut të Veriut) u themelua në vitin 1949. Detyrat kryesore të bashkimit ushtarako-politik u deklaruan se ishin ruajtja e paqes, ofrimi i ndihmës për shtetet e prekura dhe zhvillimi i bashkëpunimit. Motivet e fshehura për krijimin e NATO-s - kundërshtimi ndaj ndikimit të BRSS në Evropë.
12 shtete u bënë anëtarët e parë të Aleancës së Atlantikut të Veriut. Deri më sot, NATO ka bashkuar tashmë 28 vende. Shpenzimet ushtarake të organizatës përbëjnë 70% të buxhetit global.
Axhenda globale e NATO-s: Teza mbi qëllimet e aleancës ushtarake
Qëllimi kryesor i organizimit të Traktatit të Atlantikut të Veriut, i përfshirë në dokumentin e përmendur, është ruajtja dhe ruajtja e paqes dhe sigurisë në Evropë dhe në vendet e tjera anëtare të Unionit (SHBA dhe Kanada). Fillimisht, blloku u formua për të frenuar ndikimin e BRSS, deri në vitin 2015 NATO erdhi në një koncept të modifikuar - kërcënimi kryesor tani konsiderohet një sulm i mundshëm nga Rusia.
Faza e ndërmjetme (fillimi i shekullit të 21-të) parashikoi futjen e menaxhimit të krizave, zgjerimin e Bashkimit Evropian. Programi Global i NATO-s "Pjesëmarrja aktive, mbrojtja moderne" u bë më pas instrumenti kryesor i organizatës në arenën ndërkombëtare. Aktualisht, siguria ruhet kryesisht nëpërmjet vendosjes së objekteve ushtarake në territorin e vendeve pjesëmarrëse dhe pranisë së kontingjenteve ushtarake të NATO-s.
Fazat kryesore të zgjerimitaleanca ushtarake
Zgjerimi i NATO-s përmbahet shkurtimisht në disa faza. Tre valët e para ndodhën edhe para rënies së Bashkimit Sovjetik, në 1952, 1955 dhe 1982. Zgjerimi i mëtejshëm i NATO-s u karakterizua nga veprime mjaft agresive kundër Rusisë dhe avancimi në Evropën Lindore. Zgjerimi më i madh ka ndodhur në vitin 2004, për momentin tetë shtete janë kandidate për t'u anëtarësuar në Aleancën e Atlantikut të Veriut. Të gjitha këto janë vende të Evropës Lindore, Gadishullit Ballkanik dhe madje edhe Transkaukazisë.
Arsyet për zgjerimin e NATO-s janë të qarta. Organizata e Traktatit të Atlantikut të Veriut po përhap ndikimin e saj dhe po forcon praninë e saj në Evropën Lindore me qëllim që të shtypë agresionin imagjinar rus.
Vala e parë e zgjerimit: Greqia dhe Turqia
Zgjerimi i parë i NATO-s përfshiu Greqinë dhe Turqinë në Organizatën e Traktatit të Atlantikut të Veriut. Numri i vendeve anëtare të bllokut ushtarak u rrit për herë të parë në shkurt 1952. Më vonë, Greqia nuk mori pjesë në NATO për disa kohë (1974-1980) për shkak të marrëdhënieve të tensionuara me Turqinë.
Gjermania Perëndimore, Spanja dhe anëtarët e dështuar të unionit
Zgjerimi i dytë dhe i tretë i NATO-s u shënua nga pranimi i Gjermanisë (nga fillimi i tetorit 1990 - Gjermania e bashkuar) saktësisht dhjetë vjet pas Paradës legjendare të Fitores dhe Spanjës (në 1982). Spanja më vonë do të tërhiqet nga trupat ushtarake të NATO-s, por do të mbetet anëtare e organizatës.
Në vitin 1954, aleanca ofroi të bashkohej me Traktatin e Atlantikut të Veriut dhe Bashkimin Sovjetik,megjithatë, BRSS, siç pritej, refuzoi.
Aderimi i vendeve të Grupit të Vishegradit
Goditja e parë me të vërtetë e prekshme ishte zgjerimi i NATO-s në Lindje në 1999. Më pas, tre nga katër shtetet e Katërs së Vishegradit, të cilat bashkuan disa vende të Evropës Lindore në 1991, iu bashkuan aleancës. Polonia, Hungaria dhe Republika Çeke iu bashkuan Traktatit të Atlantikut të Veriut.
Zgjerimi më i madh: Rruga drejt Lindjes
Zgjerimi i pestë i NATO-s përfshiu shtatë shtete të Evropës Lindore dhe Veriore: Letoninë, Estoninë, Lituaninë, Rumaninë, Sllovakinë, Bullgarinë dhe Slloveninë. Pak më vonë, sekretari amerikan i Mbrojtjes tha se Rusia ishte "në pragun e NATO-s". Kjo provokoi edhe një herë forcimin e pranisë së aleancës në shtetet e Evropës Lindore dhe iu përgjigj me një ndryshim në konceptin e organizimit të Traktatit të Amerikës së Veriut në drejtim të mbrojtjes kundër agresionit të mundshëm rus.
Faza e gjashtë e zgjerimit: Një kërcënim i qartë
Zgjerimi i fundit i Aleancës së Atlantikut të Veriut u zhvillua në vitin 2009. Më pas Shqipëria dhe Kroacia, të vendosura në Gadishullin Ballkanik, iu bashkuan NATO-s.
Kriteret e anëtarësimit në NATO: Lista e zotimeve
Asnjë shtet që ka shprehur dëshirën për t'u bërë anëtar i Aleancës së Atlantikut të Veriut nuk mund të anëtarësohet në NATO. Organizata parashtron një sërë kërkesash për pjesëmarrësit e mundshëm. Midis këtyre kritereve të anëtarësimit janë kërkesat themelore të miratuara në 1949:
- vendndodhja e një anëtari të mundshëm të NATO-s nëEvropë;
- pëlqimi i të gjithë anëtarëve të aleancës për t'iu bashkuar shtetit.
Tashmë ka pasur precedentë me pikën e fundit. Greqia, për shembull, po e pengon Maqedoninë të anëtarësohet në Organizatën e Traktatit të Atlantikut të Veriut për arsye se konflikti për emrin e Maqedonisë ende nuk është zgjidhur.
Në vitin 1999, lista e detyrimeve të anëtarëve të NATO-s u plotësua me disa pika të tjera. Tani një anëtar i mundshëm i aleancës duhet:
- zgjidhni mosmarrëveshjet ndërkombëtare ekskluzivisht me mjete paqësore;
- zgjidhja e mosmarrëveshjeve etnike, ndërshtetërore, territoriale dhe politike në përputhje me parimet e OSBE-së;
- respektoni të drejtat e njeriut dhe sundimin e ligjit;
- organizoni kontrollin mbi forcat e armatosura të shtetit;
- nëse është e nevojshme, jepni lirisht informacion për gjendjen ekonomike të vendit;
- merr pjesë në misionet e NATO-s.
Çfarë është interesante: lista e detyrimeve është disi e pasaktë, pasi përfshin mospërmbushje të disa pikave. Injorimi i disa pikave nga një anëtar i mundshëm i aleancës ndikon në vendimin përfundimtar për pranimin në NATO, por nuk është kritik.
Programet e Partneritetit të Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut
Aleanca ushtarake ka zhvilluar disa programe bashkëpunimi që lehtësojnë hyrjen e shteteve të tjera në NATO dhe ofrojnë një gjeografi të gjerë ndikimi. Kryesorprogramet janë si më poshtë:
- "Partneritet për Paqe". Deri më sot, 22 shtete po marrin pjesë në program, janë trembëdhjetë ish-pjesëmarrës: 12 prej tyre janë tashmë anëtarë të plotë të aleancës, Rusia, ish-pjesëmarrësi i mbetur në programin e partneritetit, u tërhoq nga PfP në 2008. I vetmi anëtar i BE-së që nuk merr pjesë në PfP është Qipro. Turqia po e pengon shtetin të bashkohet me NATO-n, duke përmendur konfliktin e pazgjidhur midis pjesëve turke dhe greke të Qipros.
- Plan individual i filialeve. Tetë shtete janë aktualisht anëtarë.
- "Dialog i shpejtë". Mali i Zi, Bosnja dhe Hercegovina, Ukraina, Gjeorgjia marrin pjesë në të.
- Plani i veprimit të anëtarësimit. Ai u zhvillua për tre shtete, dy prej të cilave më parë ishin pjesëmarrës në programin e Dialogut të Përshpejtuar: Mali i Zi, Bosnja dhe Hercegovina. Maqedonia gjithashtu ka marrë pjesë në program që nga viti 1999.
Vala e shtatë e zgjerimit: kush do t'i bashkohet NATO-s tjetër?
Programet e partneritetit sugjerojnë se cilat shtete do të bëhen anëtarët e ardhshëm të aleancës. Sidoqoftë, është e pamundur të flitet pa mëdyshje për kohën e anëtarësimit në radhët e pjesëmarrësve në Organizatën e Traktatit të Atlantikut të Veriut. Për shembull, Maqedonia ka zhvilluar një dialog të përshpejtuar me NATO-n që nga viti 1999. Ndërsa kanë kaluar dhjetë vjet nga momenti i nënshkrimit të programit të PfP deri në hyrjen e drejtpërdrejtë në radhët e shteteve anëtare të aleancës për Rumaninë, Sllovakinë dhe Slloveninë, për Hungarinë, Poloninë dhe Republikën Çeke -vetëm pesë, për Shqipërinë - 15.
Partneritet për Paqe: NATO dhe Rusi
Zgjerimi i NATO-s kontribuoi në rritjen e tensioneve në lidhje me veprimet e mëtejshme të aleancës. Federata Ruse mori pjesë në programin e Partneritetit për Paqe, por konfliktet e mëtejshme në lidhje me zgjerimin e NATO-s në Lindje, edhe nëse Rusia ishte kundër saj, nuk lanë zgjidhje. Federata Ruse u detyrua të ndërpresë pjesëmarrjen e saj në program dhe të fillojë zhvillimin e masave të reagimit.
Që nga viti 1996, interesat kombëtare të Rusisë janë bërë më konkrete dhe të përcaktuara qartë, por problemi i zgjerimit të NATO-s në Lindje është bërë më i mprehtë. Në të njëjtën kohë, Moska filloi të parashtrojë idenë se garantuesi kryesor i sigurisë në Evropë nuk duhet të jetë një bllok ushtarak, por OSBE - Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë. Një fazë e re në marrëdhëniet midis Moskës dhe NATO-s u fiksua ligjërisht në vitin 2002, kur në Romë u nënshkrua deklarata "Marrëdhëniet Rusi-NATO: Një cilësi e re".
Megjithë një lehtësim të shkurtër të tensioneve, qëndrimi negativ i Moskës ndaj aleancës ushtarake vetëm u thellua. Paqëndrueshmëria e marrëdhënieve midis Rusisë dhe Aleancës së Atlantikut të Veriut vazhdon të demonstrohet gjatë operacioneve ushtarake të organizatës në Libi (në 2011) dhe Siri.
Çështje konflikti
Zgjerimi i NATO-s në Lindje (shkurtimisht: procesi ka vazhduar që nga viti 1999, kur Polonia, Republika Çeke, Hungaria u bashkuan me aleancën dhe ende) -kjo është një arsye serioze për shterjen e besueshmërisë së Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut. Fakti është se problemi i forcimit të pranisë së saj pranë kufijve të Rusisë përkeqësohet nga çështja e ekzistencës së marrëveshjeve për moszgjerimin e NATO-s në Lindje.
Gjatë negociatave midis BRSS dhe SHBA, thuhet se u arrit një marrëveshje për moszgjerimin e NATO-s në Lindje. Opinionet ndryshojnë për këtë çështje. Presidenti sovjetik Mikhail Gorbachev foli verbalisht për marrjen e garancive që NATO nuk do të zgjerohej në kufijtë e Rusisë moderne, ndërsa përfaqësuesit e aleancës pretendojnë se nuk u bë asnjë premtim.
Pjesa më e madhe e mosmarrëveshjeve rreth premtimit të moszgjerimit ishte për shkak të një keqinterpretimi të fjalimit të Ministrit të Jashtëm gjerman të vitit 1990. Ai i kërkoi aleancës të deklaronte se nuk do të kishte përparim në kufijtë e Bashkimit Sovjetik. Por a janë këto garanci një formë premtimi? Kjo mosmarrëveshje ende nuk është zgjidhur. Por konfirmimi i premtimit për moszgjerimin e aleancës në Lindje mund të bëhet një atu në duart e Federatës Ruse në arenën ndërkombëtare.
