Më 18 prill u nënshkrua Konventa e Vjenës e vitit 1961 për Marrëdhëniet Diplomatike. Ai rregulloi themelimin dhe përfundimin e tyre, themelimin e misioneve dhe të gjitha funksionet e tyre, ngriti klasa diplomatike - të ngarkuar me punë, të dërguar dhe ambasador, rregulloi akreditimin e shefave të misioneve diplomatike dhe personelit vartës.
Imunitet
Konventa përcakton imunitetet dhe privilegjet e një misioni diplomatik në tërësi dhe imunitetet dhe privilegjet thjesht personale të personelit teknik dhe diplomatik. Më e rëndësishmja është paprekshmëria e ambienteve. Konventa e Vjenës e 1961 mbi Marrëdhëniet Diplomatike ndalon autoritetet e shteteve pritëse të hyjnë pa pëlqimin e vetë kreut të misionit. Përkundrazi, autoritetet duhet të mbrojnë misionet nga çdo ndërhyrje dhe madjedëmtime të vogla, nga prishja e qetësisë së misionit. Privilegjet dhe imunitetet diplomatike në dritën e dispozitave të Konventës së Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike të vitit 1961 vendosin shumë tabu dhe madje edhe detyrime për shtetin dërgues.
Në ambientet e zyrës së përfaqësimit nuk mund të kryhen kërkime, rekuizime, arrestime dhe të ngjashme. Të pacenueshme duhet të jenë edhe posta dhe marrëdhëniet e tjera të përfaqësimit me shtetin e tyre. Stafi dhe familjet e tyre gëzojnë gjithashtu këtë të drejtë: personat dhe shtëpitë e tyre janë të pacenueshme nën juridiksionin e vendit pritës. Nëpunësit përjashtohen nga tatimi mbi të ardhurat. Konventa e Vjenës e 1961 mbi Marrëdhëniet Diplomatike ka dy protokolle opsionale: ligjet e shtetësisë së vendit pritës nuk zbatohen, juridiksioni i gjykatës ndërkombëtare është i detyrueshëm.
Ligji Diplomatik
Kjo është një pjesë e së drejtës ndërkombëtare me një sërë normash që vendosin rregullat për statusin dhe funksionet e organeve shtetërore të marrëdhënieve me jashtë. Këtu ka korrespondencë të plotë me format kryesore diplomatike: diplomacia dypalëshe kryhet përmes misioneve speciale, diplomacia shumëpalëshe kryhet nga delegacionet përmes seancave të organeve të organizatave ndërkombëtare ose përfaqësive të vendeve që janë të atashuara në mënyrë të përhershme pranë organizatave ndërkombëtare.
Akti kryesor kontraktual është Konventa e Vjenës e 1961 mbi Marrëdhëniet Diplomatike. Në vitin 1969 u miratua edhe Konventa për misionet speciale në Hagë dhe në vitin 1975 në Vjenë, Konventa përnatyra universale e marrëdhënieve ndërmjet misioneve dhe organizatave ndërkombëtare. Kjo nuk është Konventa e parë e Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike. Vjena priti dy herë përfaqësues të vendeve. Federata Ruse ka marrë pjesë në të dyja Konventat e Vjenës.
Agjencitë qeveritare për marrëdhëniet e jashtme
Organet e marrëdhënieve me jashtë ndahen në të huaj dhe vendas. Këto të fundit përfshijnë organin më të lartë shtetëror që përcakton politikën e jashtme të shtetit, kreun kolegjial ose të vetëm të shtetit, që përfaqëson këtë vend në arenën ndërkombëtare, qeverinë që drejton politikën e jashtme dhe organin e kësaj qeverie - Ministrinë e Jashtme. Çështjet.
Organet e huaja të marrëdhënieve me jashtë mund të jenë të përkohshme dhe të përhershme. Këto të fundit janë ambasada apo misione, përfaqësi në organizata ndërkombëtare, konsullata. Të përkohshme janë delegacionet ose misionet speciale në organizma apo konferenca ndërkombëtare.
Funksionet dhe përbërja
Krijohen marrëdhënie diplomatike ndërmjet misioneve të shkëmbimit të shteteve sipas një marrëveshjeje të veçantë për klasën e kreut të misionit. Këtu ka tre nivele: i ngarkuari me punë, i dërguari, ambasador. Thjesht, një avokat duhet të dallohet nga një avokat i përkohshëm, i cili në mungesë të një ambasadori bën punën e tij. Konventa e Vjenës e vitit 1961 përcaktoi këto tre klasa: ambasadorët dhe të dërguarit akreditohen nga krerët e shteteve dhe të ngarkuarit me punë nga ministrat e jashtëm.
Radhët në strukturën e diplomatikëspërfaqësitë përcaktohen sipas legjislacionit të brendshëm të vendit akreditues. Stafi ka gjithashtu tre kategori: përveç atij diplomatik, ka personel administrativ dhe teknik (nëpunës shifror, kontabilist, përkthyes, punonjës zyre etj.) dhe personel shërbimi (kuzhinierë, sigurim, shoferë, kopshtarë etj.). Personeli diplomatik është i paprekshëm dhe nuk i nënshtrohet kontrollit doganor. Kategoria e dytë dhe e tretë e personelit mund të mbajnë çdo send për mobilim, por nuk përjashtohen nga dogana. Konventa e Vjenës (1961) dhe rëndësia e saj u vlerësuan shumë shpejt dhe pozitivisht nga shtetet pjesëmarrëse.
Ngritja e aktiviteteve. Marrëveshja
Marrëdhëniet diplomatike vendosen dhe misionet vendosen vetëm me marrëveshje të vendeve. Por, nga rruga, e para nuk përfshin gjithmonë të dytin. Marrëdhëniet diplomatike mund të vendosen pa themelimin e një misioni, këtë e përcakton në mënyrë specifike Konventa e Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike (1961). Emërimi dhe pranimi i një përfaqësuesi diplomatik është akreditim. Këtu ka katër faza:
- Agreman. Ky është pëlqimi i shtetit pritës në lidhje me emërimin e një personi specifik në një cilësi ose në një tjetër, dhe vendi pritës ka të drejtë të refuzojë. Kërkesa për një marrëveshje bëhet në mënyrë konfidenciale dhe jo domosdoshmërisht me shkrim. Me marrjen e pëlqimit (agreman), kreu i këtij misioni do të jetë automatikisht një person grata (persona grata në latinisht - një person i dëshirueshëm).
- Emërimi zyrtar i kreut të misionit.
- Mbërritja në shtetin e destinacionit.
- Prezantimi i letrave kredenciale i firmosur nga kreu i shtetit - kompetencat në përgjithësi.
Më pas vjen puna aktuale.
Ndërprerje e aktiviteteve
Misioni i një përfaqësuesi diplomatik ndërpritet për një arsye të mirë (dorëheqje, sëmundje, emërim i ri) dhe këtë e dikton vetë shteti i tij. Në një rast tjetër, kur iniciativa vjen nga vendi pritës, bëhet fjalë për njohjen e një diplomati si person të padëshiruar (persona non grata) ose rast shkarkimi - heqja e imunitetit diplomatik prej tij, ndërsa ai shpallet person privat.. Ndonjëherë është refuzimi i një diplomati për të bërë punën e tij.
Kuptimi i Konventës së Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike është se pothuajse çdo forcë madhore në marrëdhëniet e vendeve që krijojnë një mision diplomatik parashikohet nga ajo. Ndërprerja e funksionimit të të gjithë përfaqësisë vjen ose për shkak të prishjes së çdo marrëdhënieje midis këtyre vendeve (praktikisht shpallje lufte), ose nëse njëri prej dy vendeve pushon së ekzistuari. Zyra përfaqësuese mund të ndërpresë veprimtarinë e saj edhe në rast të një ndryshimi jokushtetues të qeverisë ose në rast të një revolucioni social.
Misione speciale
Misionet e niveleve të ndryshme mund të kenë natyrë diplomatike, sipaszakonet ndërkombëtare që mbizotërojnë në këtë fushë. Këto janë misione të dërguara nga shteti për të zgjidhur çështje të caktuara dhe për të kryer detyra të caktuara. Ndonjëherë misionet dërgohen nga disa vende nëse çështja është me interes të përbashkët. Kreu i vendit, nëse ai drejton këtë mision, si dhe Ministri i Jashtëm dhe çdo përfaqësues tjetër i lartë, duhet të gëzojnë imunitet dhe privilegje në çdo shtet.
Kufijtë e privilegjeve dhe imuniteteve nuk janë të përcaktuar qartë, por krerët e shteteve dhe persona të tjerë të rangut të lartë mund të diskutojnë në mënyrë specifike të gjitha çështjet që lidhen me këtë dhe të bien dakord për kërkesat me njëri-tjetrin. Megjithatë, nuk kishte asnjë precedent që imuniteti i një diplomati të cenohej nga juridiksioni i çfarëdo lloji - penal, administrativ apo civil. Duke gjykuar nga vëzhgimet shumëvjeçare, privilegjet doganore u jepen edhe diplomatëve të plota. Nëse personat e gradës më të lartë të misionit diplomatik nuk kanë, atëherë statusi i tyre është ende i ngjashëm me statusin e kategorisë përkatëse të personelit të misionit diplomatik.
Kufizime në imunitet
Disa kufizime mbi privilegjet dhe imunitetet, të konfirmuara nga Konventa e Vjenës, nuk justifikohen mjaftueshëm. Bashkimi Sovjetik nuk e nënshkroi këtë konventë për shkak të mospajtimit të tij me deklaratat në nenin 25, i cili parashikon paprekshmërinë e ambienteve të misionit special. Konventa lejon autoritetet vendore të paraqiten në këto ambiente në rast zjarri apo fatkeqësie tjetër natyrore, pa pëlqimin e kreut të misionit. Zjarri nuk mund të jetë shkaku i shkeljesimuniteti.
Dorëzimi
Neni 31 i Konventës së Vjenës, i cili parashikon imunitet nga juridiksioni i vendit të rezidencës për të gjithë anëtarët e stafit diplomatik të misionit, në të njëjtën kohë përcakton se mund të ngrihen pretendime kundër këtyre misioneve diplomatike për dëmshpërblim në rasti i aksidenteve të shkaktuara nga automjete që janë përdorur jashtë punës së tyre zyrtare.
Bashkimi në kongres
Konventa e Vjenës e 1961 mbi Marrëdhëniet Diplomatike parashikon hapje për nënshkrimin e të gjitha kategorive të shteteve. Vendet duhet të jenë anëtarë të OKB-së ose të agjencive të tjera të specializuara, të marrin pjesë në Statutin e Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë ose të ftohen nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së. Kjo thuhet shprehimisht në nenet 48 (dokumentet e vitit 1961) dhe 76 (dokumentet e vitit 1963).
Për shembull, për këtë arsye, Osetia e Jugut nuk u njoh si palë në Konventën e Vjenës. Parlamenti i Osetisë së Jugut pranoi se vendi i tyre nuk bën pjesë në asnjërën nga kategoritë dhe se disa nene të Konventës janë qartësisht diskriminuese. Megjithatë, Osetia e Jugut u bë palë e Konventës së Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike (1961), por ajo iu bashkua këtyre dokumenteve në mënyrë të njëanshme.
