Tri dekadat e para të shekullit të njëzetë ishin novator për aviacionin në një botë në dukje të përparuar teknologjikisht. Aeroplanët e parë u ngritën në qiell në 1900, dhe në 1903 u zhvillua fluturimi legjendar i vëllezërve Wright. Në shkurt të vitit 1914, u krye fluturimi i parë i pasagjerëve në botë me avionin rus "Ilya Muromets" i projektuar nga Sikorsky.
Nevoja për të rregulluar udhëtimet ajrore
Gjatë tre dekadave të ardhshme, aviatorët e hershëm e shtynë njerëzimin dhe aeroplanët drejt përparimeve që sollën me vete një nevojë urgjente për zhvillimin e rregulloreve ligjore që rregullojnë udhëtimin ajror ndërkombëtar. Së bashku me industrinë e re të transportit - aviacionin civil tregtar - lindi një seksion i ri i ligjit.
Dokumenti i parë i tillë ishte Konventa e Varshavës për Unifikimin e Disa Rregullave për Transportin Ajror Ndërkombëtar, i ciliu nënshkrua në tetor 1929. Ai artikulon për herë të parë një sërë rregullash për industrinë e sapolindur të aviacionit civil ndërkombëtar. Teksti autentik i konventës është shkruar në frëngjisht dhe sot e kësaj dite, ndonjëherë ka mosmarrëveshje në gjykata në interpretimin e tekstit origjinal dhe përkthimin e tij në anglisht.
Standardet e vendosura nga konventa
Konventa e Varshavës vendos standarde për lëshimin e biletave ajrore për një individ, një kupon regjistrimi dhe një faturë bagazhi që konfirmon kontrollin e bagazheve të linjës ajrore për dërgimin në destinacionin përfundimtar. Një pjesë edhe më e rëndësishme ishin rregullat e miratuara dhe standardet e miratuara për kompensimin e dëmit të shkaktuar një pasagjeri në rast të një skenari tragjik fluturimi.
Standardi për dëmtimin e pasagjerëve nga aksidenti ajror siguron kompensim për pasagjerët e lënduar ose të afërmit e atyre të vrarë në një incident aviacioni deri në një maksimum prej 8,300 të Drejtave Speciale të Tërheqjes (SDR) të konvertueshme në monedhën e tyre vendase.
Baazhi i transferuar në kujdesin e linjave ajrore vlerësohet në 17 SDR për kilogram ngarkesë të humbur ose të dëmtuar. Transportuesi është i detyruar të kompensojë dëmin e shkaktuar në rast vdekjeje ose lëndimi, ose ndonjë lëndim tjetër trupor të pësuar nga një pasagjer, nëse ngjarja që shkaktoi dëmin ka ndodhur në bordin e avionit ose gjatë hipjes ose zbarkimit.
Konventa e Varshavës për Transportin Ndërkombëtar Ajror rregullon marrëdhënientransportues dhe pasagjer në rastet kur i dyti udhëton nga një vend në tjetrin. Ose nëse itinerari është përcaktuar në atë mënyrë që pika e nisjes dhe e destinacionit të jenë brenda të njëjtit shtet, por është planifikuar një ndalesë ndërmjet tyre në territorin e një vendi tjetër. Konventa nuk zbatohet për fluturimet e brendshme. Ato rregullohen nga ligjet kombëtare të vendeve. Në një numër vendesh të zhvilluara, standardet për kompensimin e dëmit të pasagjerëve të ajrit shpesh tejkalojnë ndjeshëm normat e konventës.
Fillimisht e konceptuar si një mjet për të mbështetur dhe zhvilluar industrinë ndërkombëtare të aviacionit komercial, konventa kufizoi kufijtë maksimalë për kompensimin e pasagjerëve në rast dëmtimi personal ose vdekjeje në përplasje ajrore.
Historiku i amendamenteve
Që nga hyrja në fuqi e Konventës së Varshavës të vitit 1929 më 13 shkurt 1933, dispozitat e saj kanë qenë objekt kritikash dhe ndryshimesh. Detyra kryesore - vendosja e rregullave uniforme që rregullojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e transportuesve ajrorë ndërkombëtarë dhe pasagjerëve, transportuesve dhe marrësve në vendet pjesëmarrëse në konventë, u përfundua zyrtarisht.
Por pati pakënaqësi në rritje me futjen e kufijve të rreptë monetarë mbi shumën e detyrimit "për të ndihmuar aviacionin civil ndërkombëtar në rritje", si dhe mundësinë që transportuesi të shmangë pagesat për viktimat për shkak të forcës. madhështore.
Protokolli i Hagës i vitit 1955
Që nga fillimi i viteve pesëdhjetë të shekullit të kaluarShtetet e Bashkuara kanë nisur një fushatë për të rritur përgjegjësinë e transportuesve ajrorë për dëmtimet personale të pasagjerëve dhe dëmtimin ose humbjen e ngarkesave. Më 28 shtator 1955, një protokoll u nënshkrua në Hagë që dyfishoi kufirin maksimal fillestar për kompensimin për dëmtimin fizik të një pasagjeri nga 8,300 dollarë në 16,600 dollarë.
Protokolli parashikonte që kufizimi i përgjegjësisë nuk zbatohej nëse dëmi ishte rezultat i drejtpërdrejtë i veprimit ose mosveprimit të shërbëtorëve ose agjentëve të transportuesit. Në këtë rast, kompania ajrore është e detyruar t'u paguajë pasagjerëve të prekur shumën e plotë të dëmit të provuar.
Një ndryshim domethënës ishte neni, sipas të cilit pasagjeri ajror merrte të drejtën të rikuperonte shumën e kostove ligjore nga kompania transportuese. Ky protokoll prezantoi ndryshimet e para formale në Konventën e Varshavës për të unifikuar disa rregulla për transportin ajror ndërkombëtar.
1966 Marrëveshja e Montrealit
Të pakënaqur me kufijtë e ulët të kompensimit, SHBA nuk ratifikoi Protokollin e Hagës dhe nisi nënshkrimin e Marrëveshjes së Montrealit në vitin 1966 midis transportuesve që fluturonin për në ose nga Shtetet e Bashkuara dhe Autoritetit të Aviacionit Civil të SHBA.
Sipas kushteve të kësaj marrëveshjeje, kompensimi për viktimat e përplasjeve ajrore në fluturimet për në ose nga Shtetet e Bashkuara u rrit në 75,000 dollarë, pavarësisht nëse aksidenti ishte shkaktuar nga neglizhenca e transportuesit. Kështu, për herë të parë në historinë e aviacionit civil ndërkombëtar,koncepti i detyrimit absolut të një transportuesi ajror ndaj pasagjerit. Vërtetë, këto ndryshime kishin të bënin vetëm me qytetarët amerikanë.
Pas nënshkrimit të marrëveshjes, Shtetet e Bashkuara denoncuan Konventën e Transportit Ajror të Varshavës të vitit 1929.
Ndryshimet 1971-1975
Në mars 1971, u nënshkrua Protokolli i Guatemalës, koncepti kryesor i të cilit ishte që përgjegjësia e transportuesit për shkaktimin e dëmtimit të një pasagjeri ose bagazhi u bë e detyrueshme, pavarësisht nga faji i tij në aksident. Por protokolli nuk hyri kurrë në fuqi. Ai nuk arriti të mblidhte tridhjetë votat e nevojshme. Më pas, dispozitat kryesore të Traktatit të Guatemalës u inkorporuan në Protokollin nr. 3 të Montrealit.
Në total, katër Protokolle të Montrealit u nënshkruan në 1975, duke ndryshuar dhe plotësuar dispozitat e Konventës së Varshavës për Transportin Ndërkombëtar Ajror. Ata ndryshuan standardet për faturat ajrore, ndryshuan standardin e arit në standardin SDR për qëllimet e llogaritjes së kufijve universalë të përgjegjësisë dhe ngritën kufirin maksimal të kompensimit në 100,000 dollarë.
Në përgjithësi, sistemi i përgjegjësisë së transportuesit ajror është bërë si një jorgan lara-lara.
Përpjekje për të modernizuar Konventën e Varshavës në vitet '90
Në dekadën e fundit të shekullit të 20-të, u bënë disa përpjekje për të modernizuar sistemin e Varshavës dhe për të rritur përgjegjësinë e transportuesve ajrorë. Iniciativat kombëtare nga një numër vendesh për të ndryshuar ligjet e tyre të brendshme ajrore e kanë përshpejtuar këtëproces.
Japonia, Australia dhe Italia kanë miratuar masa të njëanshme, sipas të cilave transportuesi ajror mban përgjegjësi të plotë për transportin ndërkombëtar në masën e përcaktuar për kompanitë në linjat ajrore vendase. All Nippon Airways ka njoftuar vullnetarisht se që nga nëntori 1992, kufizimet e Sistemit të Varshavës për fluturimet do të hiqen.
Qeveria australiane ka rritur gjithashtu nivelet statutore të përgjegjësisë në legjislacionin e saj të brendshëm në 500,000 dollarë dhe i ka shtrirë ato kërkesa për transportuesit ndërkombëtarë që fluturojnë në kontinentin australian.
Komisioni i Bashkimit Evropian (BE) prezantoi në mars 1996 një Rregullore të Këshillit mbi Përgjegjësinë e Transportuesit Ajror. U propozua rritja e kufijve të kompensimit dhe përjashtimi i çdo kufizimi të përgjegjësisë në rast se faji i linjës ajrore në incident vërtetohej.
Konventa e Montrealit 1999
Konventa e Montrealit u miratua në një takim diplomatik të vendeve anëtare të ICAO në 1999. Ai ndryshoi dispozita të rëndësishme të Konventës së Varshavës për Kompensimin për Viktimat e Fatkeqësive Ajrore.
Nënshkrimi i konventës është një përpjekje për të rivendosur uniformitetin dhe parashikueshmërinë e rregullave në lidhje me transportin ndërkombëtar të udhëtarëve dhe mallrave. Duke ruajtur dispozitat themelore që i kanë shërbyer komunitetit ndërkombëtar të transportit ajror për disa dekada që nga ratifikimi i Konventës së Varshavës, traktati i ri ka modernizuar një sërëpika kyçe.
Mbron pasagjerët duke futur një sistem përgjegjësie me dy nivele, i cili eliminon kërkesën e mëparshme për të provuar shkeljen me qëllim të keq të standardeve të sigurisë nga transportuesi ajror dhe fajin e tij në incident. Kjo duhet të eliminojë ose reduktojë proceset gjyqësore të gjata.
Kufiri i përgjegjësisë së transportuesit ajror është vendosur në mungesë të fajit të tij në një aksident ajror dhe të gjitha kufijtë janë anuluar nëse aksidenti është shkaktuar nga veprime të paligjshme ose mosveprim.
Në lidhje me kompensimin për fluturimet e vonuara dhe transportin e mallrave, detyrimi për të kompensuar pasagjerët për dëmin përcaktohet vetëm nëse kjo ka ndodhur për fajin e transportuesit.
Konventa e Montrealit në thelb ka përfshirë të gjitha regjimet e ndryshme të traktateve ndërkombëtare që mbulojnë përgjegjësinë e linjave ajrore që janë zhvilluar që nga viti 1929. Ai është krijuar si një traktat i vetëm universal që rregullon përgjegjësinë e linjave ajrore në mbarë botën. Struktura e saj ndjek atë të Konventës së Varshavës.
Konventa e Montrealit është një traktat historik privat i së drejtës ajrore ndërkombëtare që zëvendësoi gjashtë instrumente të ndryshme ligjore të njohura si Sistemi i Varshavës.
Konventat aktuale
Regjimi ligjor i vendosur nga Konventa e Varshavës për të unifikuar disa rregulla të vitit 1929 dhe i përforcuar nga Konventa e Montrealit e 1999 ende rregullon aviacionin tregtar duke detajuar një sërë rregullash minimale të standardizuaraprocedurat e sigurisë së fluturimit. Këto janë standarde për sistemet e navigimit ajror, aeroportet dhe mirëmbajtjen e avionëve për të siguruar një udhëtim ajror të sigurt dhe efikas.
Rregullat e vendosura nga këto konventa rregullojnë gjithashtu pretendimet e mundshme që mund të ngrihen kundër linjave ajrore në lidhje me vdekjen ose lëndimin e pasagjerëve, dëmtimin dhe humbjen e bagazheve dhe ngarkesës. Ai jo vetëm kufizon kërkesat e kohës dhe vendit për paraqitjen e kërkesave, por gjithashtu përjashton zbatimin e ligjeve kombëtare nëse vendi ka ratifikuar njërën ose të dyja konventat.
Për sa i përket pretendimeve për dëmin jopasuror, regjimi i konventës nuk i lejon pretendime të tilla kundër një transportuesi ajror nga pasagjerët.
Bashkëpunimi është kyç
Pavarësisht dëshirës për të unifikuar rregullat për të gjithë pjesëmarrësit në udhëtimet ajrore ndërkombëtare, në fillim të vitit 2019, vetëm 120 shtete iu bashkuan Konventës së Montrealit.
Kjo do të thotë se ka ende regjime të ndryshme të përgjegjësisë së transportuesit në mbarë botën. Trajtimi i kërkesave dhe proceset gjyqësore në rast aksidentesh ose përplasjesh avioni janë të ndërlikuara në mënyrë të panevojshme.
Duke njohur përfitimet e rëndësishme që ofron Konventa e Montrealit e vitit 1999, ICAO po mbron në mënyrë aktive që të inkurajojë vendet që ta ratifikojnë atë sa më shpejt të jetë e mundur. IATA gjithashtu mbështet këtë rezolutë dhe po punon me qeveritë për të promovuar përfitimet dhe për të bërë thirrje për ratifikim.
Rregullorja moderne e udhëtimit ajror
Sot, përgjegjësia e transportuesit ajror rregullohet nga një kombinim i ligjeve ndërkombëtare dhe kombëtare, të cilat shpesh e bëjnë zgjidhjen e pretendimeve të pasagjerëve ajror një proces kompleks.
Uniformiteti i ëndërruar nga themeluesit e konventave të transportit ndërkombëtar të Varshavës dhe Montrealit nuk është arritur. Ka vende që janë palë në të dyja dhe vende që nuk kanë ratifikuar asnjërën nga konventat ekzistuese.
Federata Ruse njoftoi aderimin e saj në Konventën e Montrealit në prill 1917. Ratifikimi i konventës do të sigurojë një nivel më të lartë kompensimi për pasagjerët rusë në fluturimet ndërkombëtare në rast emergjence.
Aktualisht, Rusia po ndryshon Kodin Ajror për të sjellë legjislacionin kombëtar në përputhje me dispozitat e Marrëveshjes së Montrealit. Konventa e Varshavës për unifikimin e disa rregullave për transportin ajror, në të cilën vendi është aktualisht palë, do të përfundojë me ratifikimin e Konventës së Montrealit.
