CIS është një shoqatë ndërkombëtare që dikur ishte BRSS, detyra e së cilës ishte të rregullonte bashkëpunimin midis republikave që përbënin Bashkimin Sovjetik. Ky nuk është një entitet mbikombëtar. Ndërveprimi i subjekteve dhe funksionimi i shoqatës parashikonte një bazë vullnetare. Çfarë është CIS dhe cili është roli i tij në marrëdhëniet ndërkombëtare? Si u formua Commonwe alth? Cili është roli i lëndëve të caktuara në zhvillimin e tij? Më shumë për këtë më vonë në artikull. Më poshtë do të jetë gjithashtu një hartë e CIS.
Themelimi i një organizate
RSS e Ukrainës, RSFSR dhe BSSR morën pjesë në krijimin e organizatës. Në 1991, më 8 dhjetor, u nënshkrua një marrëveshje përkatëse në Belovezhskaya Pushcha. Dokumenti, i cili përbëhej nga 14 nene dhe Preambula, thoshte se BRSS kishte pushuar së ekzistuari si subjekt i realitetit gjeopolitik dhe i së drejtës ndërkombëtare. Por në bazë të bashkësisë historike dhe lidhjeve të popujve, duke marrë parasysh marrëveshjet dypalëshe, dëshirën për të krijuar një shtet kushtetues demokratik, si dhe me synimet për të zhvilluar marrëdhëniet e tyre me njëri-tjetrin mbi bazën e respektit reciprok dhe njohjes së sovranitetit, palët e pranishme ranë dakord të formonin një shoqatë ndërkombëtare.
Ratifikimi i marrëveshjes
Tashmë më 10 dhjetor, sovjetikët suprem të Ukrainës dhe Bjellorusisë i dhanë dokumentit fuqi ligjore. Më 12 dhjetor, marrëveshja u ratifikua në Parlamentin rus. Shumica dërrmuese (188) vota ishin "pro", "abstenim" - 7, "kundër" - 6. Të nesërmen, më 13, u takuan krerët e republikave të Azisë Qendrore që ishin pjesë e BRSS. Këta ishin përfaqësues të Uzbekistanit, Turkmenistanit, Taxhikistanit, Kirgistanit, Kazakistanit. Si rezultat i këtij takimi u përpilua një Deklaratë. Në të, krerët shprehën pëlqimin e tyre për t'u bashkuar me CIS (shkurtesa qëndron për Commonwe alth of Independent States).
Një kusht thelbësor për formimin e shoqatës ishte sigurimi i barazisë së subjekteve që më parë ishin pjesë e Bashkimit Sovjetik dhe njohja e të gjithëve si themelues. Më vonë, Nazarbayev (kreu i Kazakistanit) paraqiti një propozim për të organizuar një takim në Alma-Ata, ku vendet e CIS, lista e të cilave do të jepet më poshtë, do të vazhdojnë të diskutojnë më tej çështjet dhe të marrin vendime të përbashkëta.
Takim në Alma-Ata
11 përfaqësues të republikave që dikur ishin pjesë e BRSS mbërritën në kryeqytetin e Kazakistanit. Ata ishin krerët e Ukrainës, Uzbekistanit, Turkmenistanit, Taxhikistanit, Rusisë, Kirgistanit, Kazakistanit, Moldavisë, Armenisë, Azerbajxhanit dhe Bjellorusisë. Munguan përfaqësuesit e Gjeorgjisë, Estonisë, Lituanisë dhe Letonisë. Si rezultat i takimit u nënshkrua një deklaratë. Ai përshkroi parimet dhe qëllimet e Komonuelthit të ri.
Përveç kësaj, dokumenti fiksoi dispozitën qëse të gjitha shtetet e CIS do të kryejnë ndërveprimin e tyre në kushte të barabarta përmes institucioneve koordinuese. Këto të fundit, nga ana tjetër, u formuan në bazë të barazisë. Këto institucione koordinuese duhej të vepronin në përputhje me marrëveshjen midis subjekteve të CIS (transkripti tregohet më lart). Në të njëjtën kohë, u mbajt kontrolli i përbashkët mbi objektet ushtarako-strategjike dhe armët bërthamore.
Duke folur për atë që është CIS, duhet thënë se kjo shoqatë nuk nënkuptonte një kufi të vetëm - secila republikë që më parë ishte pjesë e BRSS ruajti sovranitetin, qeverinë dhe strukturën e saj ligjore. Në të njëjtën kohë, krijimi i Commonwe alth ishte mishërimi i angazhimit për formimin dhe zhvillimin e një zone të përbashkët ekonomike.
harta CIS
Territorialisht, Commonwe alth është bërë më i vogël se BRSS. Disa ish-republika nuk kanë shprehur dëshirën për t'u bashkuar me CIS. Megjithatë, shoqata në tërësi zinte një hapësirë mjaft të madhe gjeopolitike. Shumica e subjekteve kërkuan bashkëpunim reciprokisht të dobishëm mbi bazën e barazisë duke ruajtur integritetin e tyre.
Duhet të theksohet se takimi i 21 dhjetorit kontribuoi në përfundimin e transformimit të republikave të BRSS në vendet e CIS. Lista u plotësua me Moldavinë dhe Azerbajxhanin, të cilat u bënë të fundit që ratifikuan dokumentin për krijimin e Komonuelthit. Deri në atë moment ata ishin vetëm anëtarë të asociuar të shoqatës. Ishte një moment historik i rëndësishëm në ndërtimin e shtetit të të gjithë hapësirës post-sovjetike. Në 1993, Gjeorgjia u përfshi në listën e CIS. Ndër qytetet më të mëdha në Commonwe alth vijontelefononi Minsk, Shën Petersburg, Kiev, Tashkent, Alma-Ata, Moskë.
Çështje organizative
Në Minsk, në një takim më 30 dhjetor, vendet anëtare të CIS nënshkruan një Marrëveshje të Përkohshme. Në përputhje me të, u krijua organi suprem i Komonuelthit. Këshilli përfshinte drejtuesit e subjekteve të organizatës.
Duke folur për atë që është CIS, duhet thënë se si rregullohej vendimmarrja. Çdo anëtar i Commonwe alth kishte një votë. Në të njëjtën kohë, vendimi i përgjithshëm u mor me konsensus.
Në takimin në Minsk u nënshkrua gjithashtu një marrëveshje që rregullon kontrollin mbi Forcat e Armatosura dhe Trupat Kufitare. Në përputhje me të, çdo subjekt kishte të drejtë të krijonte ushtrinë e tij. Në vitin 1993, faza organizative përfundoi.
Më 22 janar të atij viti, Karta u miratua në Minsk. Ky dokument është bërë themelor për organizatën. Në 1996, më 15 Mars, në një takim të Dumës Shtetërore të Federatës Ruse, u miratua Rezoluta 157-II e Dumës së Shtetit. Ai përcaktoi forcën juridike të rezultateve të referendumit të mbajtur më 1991, më 17 mars, në lidhje me ruajtjen e BRSS. Paragrafi i tretë i referohej konfirmimit se Marrëveshja për formimin e Komonuelthit, e pa miratuar nga Kongresi i Deputetëve të Popullit - organi më i lartë i pushtetit shtetëror në RSFSR - nuk kishte dhe nuk ka fuqi ligjore në lidhje me përfundimin e ekzistenca e mëtejshme e BRSS.
Roli i Federatës Ruse në Commonwe alth
Presidenti Vladimir Putin foli në një takim të Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse. Vladimir Vladimirovich pranoi se Rusia dhe CIS janë afruarnjë moment historik të caktuar në zhvillimin e tyre. Në këtë drejtim, siç vuri në dukje presidenti, është e nevojshme ose të arrihet një fuqizim cilësor i Komonuelthit dhe formimi mbi bazën e tij të një strukture rajonale realisht funksionale me një ndikim të caktuar në botë, ose në të kundërt hapësira gjeopolitike do të "mjegullohet". ", si rezultat i së cilës interesi për Komonuelthin midis subjekteve të tij do të humbet në mënyrë të pakthyeshme.
Pasi qeveria ruse pësoi disa pengesa të rëndësishme në mars 2005 në marrëdhëniet politike midis ish-republikave sovjetike (Moldavia, Gjeorgjia dhe Ukraina), në mes të krizës së pushtetit Kirgistan, Putin foli shumë kategorikisht. Ai vuri në dukje se të gjitha zhgënjimet ishin rezultat i një tepricë të pritjeve. Me pak fjalë, Presidenti i Federatës Ruse pranoi se disa synime ishin të programuara, por në realitet i gjithë procesi ishte krejtësisht ndryshe.
Çështje të qëndrueshmërisë së Commonwe alth
Për shkak të proceseve në rritje centrifugale që ndodhën brenda CIS, çështja e nevojës për të reformuar shoqatën u ngrit vazhdimisht. Megjithatë, nuk ka konsensus mbi drejtimet e mundshme të kësaj lëvizjeje. Në një samit jozyrtar në korrik të vitit 2006, ku u mblodhën krerët e subjekteve të Komonuelthit, Nazarbayev propozoi disa udhëzime mbi të cilat të fokusohej puna.
Para së gjithash, Presidenti i Kazakistanit besoi se ishte e nevojshme të koordinohej politika e migracionit. E nevojshme, sipas tij, është zhvillimi i komunikimeve të përbashkëta të transportit,bashkëpunimi në luftën kundër krimit ndërkufitar, si dhe ndërveprimi në fushat kulturore, humanitare, shkencore dhe arsimore.
Siç është vërejtur në një sërë mediash, skepticizmi rreth efektivitetit dhe qëndrueshmërisë së Commonwe alth është shoqëruar gjithashtu me një sërë luftërash tregtare. Në këto kriza, Federata Ruse u kundërshtua nga Moldavia, Gjeorgjia dhe Ukraina. CIS, sipas disa vëzhguesve, ishte në prag të mbijetesës. Kjo u lehtësua nga ngjarjet e fundit - konfliktet tregtare midis Gjeorgjisë dhe Federatës Ruse. Sipas një numri analistësh, sanksionet e Rusisë kundër një entiteti të Commonwe alth dolën të jenë të paprecedentë. Për më tepër, siç vunë re shumë vëzhgues, deri në fund të vitit 2005, politika e Federatës Ruse ndaj shteteve post-sovjetike në përgjithësi dhe vendeve të CIS në veçanti u formua nga Gazprom (monopol i gazit i Federatës Ruse). Kostoja e karburantit të furnizuar, sipas një numri autorësh, ishte një lloj ndëshkimi dhe inkurajimi për subjektet e Komonuelthit, në varësi të ndërveprimit të tyre politik me Federatën Ruse.
Marrëdhëniet e naftës dhe gazit
Duke folur për atë që është CIS, nuk mund të mos përmendet faktori që bashkon të gjitha subjektet. Ato ishin kostoja e ulët e karburantit të furnizuar nga territori i Federatës Ruse. Megjithatë, në vitin 2005, në korrik, u njoftua një rritje graduale e çmimeve të gazit për vendet b altike. Kostoja u rrit në nivelin pan-evropian prej 120-125 $/mijë m33. Në shtator të të njëjtit vit, u njoftua një rritje në koston e karburantit për Gjeorgjinë nga 2006 në 110 dollarë dhe nga 2007 në 235 dollarë.
Në nëntor 2005, çmimi igaz për Armeninë. Kostoja e furnizimeve do të ishte 110 dollarë. Megjithatë, udhëheqja armene shprehu shqetësimin se republika nuk do të ishte në gjendje të blinte karburant me çmime të tilla. Rusia ofroi një kredi pa interes që mund të kompensonte koston e rritur. Sidoqoftë, Armenia i ofroi Federatës Ruse një mundësi tjetër - si alternativë, transferimin e pronësisë së një prej blloqeve të TEC-it të Hrazdanit, që i përkiste asaj, si dhe të gjithë rrjetit të transmetimit të gazit në republikë. Megjithatë, pavarësisht paralajmërimeve nga pala armene për pasojat e mundshme negative të rritjes së mëtejshme të çmimeve, republika arriti vetëm të vonojë rritjen e çmimeve.
Për Moldavinë, rritjet e çmimeve u njoftuan në 2005. Deri në vitin 2007, u ra dakord për një kosto të re të furnizimeve. Çmimi i karburantit ishte 170 dollarë. Deri në dhjetor, u arrit një marrëveshje për furnizimin me karburant në Azerbajxhan me vlerën e tregut. Në vitin 2006 çmimi ishte 110 dollarë dhe deri në vitin 2007 dërgesat ishin planifikuar për 235 dollarë.
Në dhjetor 2005, shpërtheu një konflikt midis Rusisë dhe Ukrainës. Që nga 1 janari 2006, çmimet janë rritur në 160 dollarë. Meqenëse negociatat e mëtejshme rezultuan të pafrytshme, Rusia e ngriti çmimin në 230 dollarë. Në një farë mënyre, Bjellorusia kishte një pozitë të privilegjuar në çështjen e gazit. Deri në mars 2005, Federata Ruse njoftoi një rritje të çmimeve për furnizime. Megjithatë, deri më 4 prill, Putin premtoi të linte koston në të njëjtin nivel. Por pas zgjedhjeve presidenciale për Bjellorusinë, çmimet u paralajmëruan sërish për rritje. Pas negociatave të gjata, kostoja për 2007-2011 u caktua në$100.
Roli i subjekteve të Commonwe alth në marrëdhëniet e naftës dhe gazit
Duhet theksuar se, ndër të tjera, gjatë vitit 2006, qeveria ruse bëri përpjekje për të formuar një bashkim të caktuar në bazë të CIS. Supozohej se anëtarët e Commonwe alth do të bëheshin anëtarë të Commonwe alth, në një mënyrë apo tjetër të lidhur nga një sistem tubacionesh gazi dhe nafte, duke njohur, përveç kësaj, rolin udhëheqës të Federatës Ruse si një furnizues monopol i karburantit të energjisë. në Evropë nga hapësira post-sovjetike. Në të njëjtën kohë, vendet fqinje duhej ose të përmbushnin detyrat e furnizuesve të gazit të tyre për tubacionet ruse, ose të bëheshin një territor tranzit. Shkëmbimi ose shitja e transportit të energjisë dhe aseteve të energjisë supozohej të ishte një peng i këtij bashkimi energjetik.
Kështu, për shembull, u arrit një marrëveshje me Turkmenistanin për dërgesat e eksportit të gazit të tij nëpërmjet tubacionit Gazprom. Në territorin e Uzbekistanit, kompanitë ruse po zhvillojnë depozita lokale. Në Armeni, Gazprom zotëron tubacionin kryesor të gazit nga Irani. Një marrëveshje u arrit gjithashtu me Moldavinë që kompania lokale e gazit Moldovagaz, gjysma e së cilës është në pronësi të Gazprom, do të emetojë gjithashtu aksione, duke kontribuar si pagesë në rrjetet e shpërndarjes së gazit.
Opinionet kritike
Çfarë është CIS sot? Duke analizuar historinë e fundit të subjekteve të Komonuelthit, nuk mund t'i kushtohet vëmendje bollëkut të konflikteve të niveleve të ndryshme. E njohur madjedhe përleshjet ushtarake - si ndër- dhe brenda shtetit. Edhe sot e kësaj dite, problemi i manifestimeve të intolerancës kombëtare dhe emigracionit të paligjshëm mbetet i pazgjidhur. Përveç kësaj, ka ende konflikte ekonomike midis Federatës Ruse nga njëra anë dhe Ukrainës dhe Bjellorusisë nga ana tjetër.
Problemi kryesor që duhet zgjidhur është çështja e tarifave të mallrave. Federata Ruse, si subjekti më i madh i Komonuelthit (një hartë e Rusisë dhe CIS që tregon këtë është paraqitur më poshtë), me potencialin më të lartë ekonomik dhe ushtarak, është akuzuar vazhdimisht për shkeljen e një marrëveshjeje themelore, në veçanti, një marrëveshje për kryerja e aktiviteteve të inteligjencës brenda territorit.
Nga pikëpamja gjeopolitike, CIS sot zyrtarisht nuk ka synim të kthehet në asnjë mënyrë në të kaluarën, në një kohë kur të gjitha shtetet sovrane ekzistuese i përkisnin fillimisht Perandorisë Ruse dhe më pas BRSS. Ndërkohë, në realitet, udhëheqja zyrtare e Federatës Ruse, si në fjalimet e tyre, ashtu edhe përmes mediave, shpesh shpreh kritika ndaj autoriteteve të subjekteve të tjera të Komonuelthit. Më shpesh, anëtarët e Shoqatës Ndërkombëtare akuzohen për mosrespektim të së kaluarës, gjë që është e zakonshme, për veprim nën ndikimin e vendeve të zhvilluara perëndimore (kryesisht Shtetet e Bashkuara), si dhe për ndjenja revanshiste (në veçanti, për paraqitjen e ngjarjeve të Lufta e Dytë Botërore në një dritë që bie ndesh me botën e njohur përgjithësisht dhe historiografinë sovjeto-ruse).
