Së fundmi, Ministria e Arsimit dhe Shkencës njoftoi fillimin e fazës së ardhshme të reformave në arsimin e lartë rajonal, hapi i parë i së cilës është bashkimi i universiteteve flamurtare në rajone në universitete shumëdisiplinore, të cilat do të reduktojnë numrin e tyre me gati një e katërta. Të mirat dhe të këqijat e këtij vendimi diskutohen gjerësisht në të gjithë vendin.
Deklaratë
Në një takim të rregullt të mbajtur nga Unioni i Rektorëve Ruse, Ministri D. Livanov tha se Ministria e Arsimit dhe Shkencës ka filluar të bashkohet në universitete multidisiplinare, universitete flamurtare në rajone, të cilat do të kontribuojnë në konsolidimin e arsimin e lartë. Faza e parë - krijimi i universiteteve federale - pothuajse ka përfunduar. Fillimi i programit për fazën e dytë të reformave është planifikuar për një të ardhme shumë të afërt.
Financimi, sipas tij, do të shoqërojë ecurinë e inovacioneve deri në vitin 2020. Bashkimi do të prekë gjithashtu universitetet në varësi të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës dhe të gjitha institucionet arsimore të arsimit të lartë në varësi tëMinistritë e shëndetësisë, kulturës dhe departamente të tjera. Institucionet arsimore multidisiplinare do të financohen sipas një programi pesë-vjeçar.
Arsyeja e reformave
Gjithashtu, D. Livanov vuri në dukje se më shumë se njëzet universitete janë potencialisht gati për bashkim. Ata do të mbështeten në çdo mënyrë si financiarisht ashtu edhe organizativ, pasi ky hap është i përgjegjshëm dhe i rëndësishëm për vendin. Megjithatë, këshillat akademikë të universiteteve duhet të marrin vendimet e tyre për konsolidimin, sepse në çdo rast është vullnetar.
Ky proces është i detyruar vetëm sepse diktohet nga situata demografike në vend. Numri i nxënësve të klasës së 11-të po bie ndjeshëm dhe në mënyrë të qëndrueshme, kështu që universitetet me një kontigjent të vogël studentësh ose do të duhet të bashkohen me të fortë dhe të mëdhenj, ose të pushojnë së ekzistuari.
Kuptimi i reformave
Dhjetë vjet më parë, u zhvillua një reformë arsimore, në të cilën Ministria e Arsimit dhe Shkencës supozohej të konsolidonte universitetet ruse, domethënë të bashkonte të gjitha universitetet e vogla rajonale në një universitet kryesor. Nuk ka një afat kohor të saktë për reformën, por kuptimi i saj u përshkrua në Mars 2015 në Vedomosti. Në artikull, D. Livanov dhe A. Volkov, një profesor në Shkollën e Biznesit Skolkovo, i shpjeguan vendit se çfarë dhe pse u bë kjo.
Gjëja kryesore në politikën strukturore të arsimit të lartë ata shohin krijimin e universiteteve ankoruese, të cilat do të bashkojnë institutet kërkimore të profilit të ngushtë dhe universitetet e vogla, pasi vetëm disa universitete që mund të mbijetojnë në rrethanat aktuale do të jenë në gjendje. për të konkurruar në renditjen botërore. Përveç tyre, do të ketëorganizoi një grup prej njëqind ose njëqind e njëzet institucioneve të arsimit të lartë në të gjithë vendin, ku do të përqendrohet i gjithë kërkimi, inovacioni dhe edukimi.
Mendime të kundërta
Rektori
HSE (Shkolla e Lartë Ekonomike) Y. Kuzminov beson se rezultati i programit të shpallur nga ministri do të jetë zvogëlimi i numrit të universiteteve rajonale me 25 për qind. Y. Kuzminov i miraton reformat, sepse ai pajtohet që një universitet me një numër të vogël studentësh nuk do të mund të ekzistojë, madje nuk do të mund të mbajë as një staf mësuesish me kohë të plotë, veçanërisht mësues të klasës së lartë. Sipas mendimit të tij, edhe nëse çdo rajon ka universitetin e tij kryesor, numri i tyre nuk do të kalojë njëqind.
Mendimi i rektorit të Universitetit Shtetëror të Moskës Lomonosov V. Sadovnichy është shumë i ndryshëm nga mendimi i rektorit të Shkollës së Lartë të Ekonomisë. Ai mendon se duhet pasur më shumë kujdes me konsolidimin e një plani të tillë, pasi konsolidimi, nëse zgjidh problemet, është larg nga gjithçka. Dhe praktika tregon se në botë ka mjaft universitete, megjithëse jo të mëdha, por jashtëzakonisht të forta, për shembull, Harvardi, ku ka vetëm dhjetë mijë studentë.
Universitetet e Bashkuara
Asociacionet filluan shumë përpara deklaratës së lartpërmendur të ministrit D. Livanov. Mbetet vetëm të shikojmë se çfarë përbëhet sot Instituti i famshëm MIREA: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse. Dhe të paktën katër histori të ndryshme të zhvillimit të universitetit. A do të përfundojë ndonjëherë ky bashkim monstruoz? Në vitin 2015Janë njoftuar edhe disa bashkime të tjera. Universiteti Shtetëror Pedagogjik i Moskës po konsolidohet me Universitetin Shtetëror Pedagogjik të Moskës - një universitet pedagogjik me një humanitar, të dy universitetet - me historinë e tyre të lavdishme, me rrugën e tyre, arritjet e tyre. MATI bashkohet me MAI - aviacioni me teknikën e aviacionit. Të dy universitetet, me sa duket, janë ndër më të fortët dhe nuk ofendohen nga vëmendja e kandidatëve. Atëherë pse?
Përveç kësaj, DGGU (Universiteti Shtetëror i Lindjes së Largët për Shkencat Humane) dhe TSU (Universiteti Shtetëror i Paqësorit), Universiteti i Menaxhimit të Orenburgut (OGUM) dhe Universiteti Shtetëror (OSU) janë bashkuar. Në Krasnoyarsk, universiteti kryesor është universiteti i parë federal në vend - Siberian. Në vitin 2006, tre nga institucionet më të mëdha të arsimit të lartë të rajonit iu bashkuan Universitetit Shtetëror Krasnoyarsk. Për momentin, dhjetë universitete të tilla federale janë krijuar tashmë. Më i riu është në Krime, ku shtatë universitete të gadishullit janë konsoliduar në një. Ministri i Arsimit shpreh besimin se këto veprime do të ndihmojnë në krijimin e kushteve tërheqëse për mbajtjen e studentëve në rajon.
Universitetet kryesore rajonale të Federatës Ruse
Në tetor 2015, D. Livanov nënshkroi një urdhër në lidhje me përzgjedhjen konkurruese të universiteteve rajonale për të ofruar mbështetje financiare për programet e tyre të zhvillimit dhe krijimin e mëvonshëm të një baze të organizatave arsimore. Pjesëmarrës në këtë konkurs do të jetë çdo universitet shtetëror me rëndësi federale, ku është marrë një vendim i përbashkët në favor të riorganizimit duke bashkuar një ose më shumë universitete në të. Ky vendim duhet të konfirmohet nga këshillat akademikë të të gjitha institucioneve arsimore të përfshira. Në konkurs mund të marrin pjesë edhe universitetet në proces konsolidimi nëse urdhri i riorganizimit është lëshuar pas qershorit 2015.
Jashtë konkurrencës
Nuk mund të marrin pjesë në konkursin universitetet kryesore të Federatës Ruse (janë tashmë dhjetë prej tyre), si dhe ato të vendosura në Shën Petersburg dhe Moskë. Gjithashtu pjesëmarrësit e “Project 5-100” nuk mund të marrin pjesë në këtë konkurs. Sipas këtij projekti, deri në vitin 2020, pesë institucione të arsimit të lartë ruse duhet të zënë vend në qindra të parat e renditjes botërore. Në çdo rast individual, po zhvillohet një program universitar kryesor.
Në vitin 2015, MEPhI legjendar bërthamor u largua nga rreshti i 95-të i renditjes botërore (vetëm në mësimdhënien e fizikës, jo në përgjithësi) dhe u hodh në vendin e 36-të, duke kaluar edhe Universitetin Shtetëror të Moskës Lomonosov. Megjithatë, deri më tani ekspertët e Dhomës së Llogarive nuk kanë vërtetuar efektivitetin e fondeve të investuara, asnjë nga universitetet e subvencionuara të Federatës Ruse (përfshirë MEPhI) nuk është bërë më konkurrues.
Historia e Irkutsk
Guvernatori i rajonit S. Levchenko i quajti universitetet kryesore të Federatës Ruse një ndërmarrje të dëmshme, i kërkoi Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të bënte gjithçka që është e mundur për të shmangur pjesëmarrjen në këtë konkurs. Ai është i sigurt se pa pasoja serioze nuk është në asnjë mënyrë e mundur të kryhet një bashkim thjesht mekanik në një universitet flamur: si studentët ashtu edhe elita shkencore rajonale do të vuajnë patjetër.
Një plan i tillë i ndarjes eksperimentale të institucioneve arsimore "sipas notës", i konceptuar keq dhe konsolidimi qartësisht i dhunshëm në emër të disa shtatë treguesve mitikë që gjojaprocesin më të ndërlikuar të edukimit, S. Levchenko e konsideron të gabuar dhe të dëmshëm.
Kundëroferta
Sipas tij, të gjitha universitetet e specializuara dhe sektoriale në qarqe duhet të ruajnë pavarësinë dhe identitetin që kanë aktualisht. S. Levchenko propozon në vend të një bashkimi mekanik një opsion më të butë - një bashkim korporativ me menaxhimin autonom, në të cilin do të jetë e mundur të shmanget një konflikt interesi.
Kushtet e konkurrencës duhet të rishikohen, sipas zëvendësguvernatorit V. Ignatenko. Duhet të ekzistojë mundësia e pjesëmarrjes së vetme në mënyrë që çdo universitet individual të bëhet strumbullar, edhe nëse nuk ka nevojë të shkrihet, por të plotësojë më shumë se gjysmën e treguesve të përfshirë në kushtet e konkursit.
Financimi
Financimi do të mbështesë vetëm tre lloje të institucioneve të arsimit të lartë. Lloji i parë janë ato dhjetë universitete federale që janë krijuar në rajonet e Federatës Ruse. E dyta janë institutet kombëtare të kërkimit, nga të cilat vetëm 29 janë miratuar deri më tani në vend. Këto përfshijnë IrNITU, MEPhI dhe të tjerë. Lloji i tretë janë universitetet kryesore në Rusi që filluan të krijohen në 2015. Deri në fund të vitit 2016, planet përfshijnë përcaktimin përfundimtar të atyre qindra universiteteve që do të autorizohen të bëhen strumbullar. Për marrjen e një statusi të tillë kërkohet një program zhvillimi strategjik, i cili duhet paraqitur në konkurs, si dhe një koncept rajonal për zhvillimin e territorit në fushën e personelit.
Megjithatë, kushti kryesor ështëunifikimi i bazës arsimore të të gjithë rajonit në kuadër të një universiteti. Shteti do të subvencionojë shumë universitetin kryesor për tre vitet e para - të paktën dyqind milionë rubla në vit. Plus, pushteti vendor do të financojë atë që parashikon programi i zhvillimit të personelit në qark. Më tej, universiteti ankor do të financohet vetë, por do të rriten kuotat për arsimin e financuar nga shteti dhe studentët e huaj - në kurriz të institucioneve të tjera arsimore që nuk kanë statusin e spirancës. Në pesë vjet, programi kryesor universitar duhet të përfundojë në të gjitha aspektet:
- Të paktën dhjetë mijë studentë.
- Trajnim në të paktën njëzet disiplina.
- Të paktën tetë mësues me diploma të avancuara për njëqind studentë.
- Çdo shkencëtar duhet të shpenzojë të paktën 150 mijë rubla për kërkime.
- Të ardhurat e universitetit janë të paktën 2 miliardë rubla.
