Edhe në kohët e lashta, kur institucioni i shtetit u kuptua për herë të parë nga filozofët dhe figurat publike, lindi një pyetje e arsyeshme: a është shteti një burim i ligjit, apo, anasjelltas, ligji e krijon shtetin? Historia e njerëzimit tregon se përgjigjet për këtë pyetje janë dhënë në mënyra të ndryshme.
Konceptet themelore
Aktualisht, institucioni i shtetit kuptohet si një lloj organizimi sovran i pushtetit, që shtrihet në një territor të caktuar dhe zotëron një aparat për zbatimin e rendit juridik të vendosur nga vetë shteti. Sovraniteti është një pronë themelore e pushtetit shtetëror, e shprehur në pavarësinë e tij nga çdo palë e tretë.
Një tipar tjetër themelor i shtetit është institucioni i së drejtës, pra sistemi i normave përgjithësisht detyruese të vendosura dhe të garantuara nga shteti, i cili përcakton natyrën e marrëdhënieve shoqërore. Në shumicën e rasteve, ligji i shërben drejtpërdrejt shtetit, duke siguruar dhe mbrojtur interesat e tij. Sidoqoftë, mos harroni se legjislacioni përmban gjithashtu klauzola që mbrojnë një person ngapushtet arbitrar.
Zhvillimi dhe ligji i komunitetit
Prania e ligjit të kodifikuar është një nga shenjat më të rëndësishme të qytetërimit. Është i njëjti produkt i zhvillimit shoqëror si morali, kultura apo feja. Në kohët e lashta, rregullat e ligjit ishin të lidhura ngushtë me rekomandimet fetare dhe etike. Me kalimin e kohës, dallimet mes tyre thellohen. Karakteristike, një nga veprimet e para të atyre që erdhën në pushtet si rezultat i revolucioneve borgjezo-demokratike ishte nxjerrja e një dekreti për ndarjen e kishës nga shteti. Si rezultat i këtyre proceseve, e drejta fitoi një përmbajtje moderne: në ndryshim nga normat morale dhe etike, ligji sigurohet nga institucioni i shtetit, ai përcaktohet formalisht dhe normat e tij janë të detyrueshme.
Ndikimi i ligjit në shtet
Studiuesit identifikojnë dy fusha kryesore të ndikimit të ligjit në shtet:
- ligji krijon një organizim të brendshëm, d.m.th., ai harton vetë strukturën e shtetit dhe ndërveprimi ndërmjet elementeve të tij të ndryshëm ndodh;
- ligji përcakton natyrën e marrëdhënies midis shtetit dhe shoqërisë.
Siç u përmend, kodet ligjore përmbajnë disa garanci kundër përqendrimit të tepruar të pushtetit në njërën dorë. Kjo lehtësohet edhe nga fakti se është në baza ligjore që rregullohen marrëdhëniet ndërmjet degëve individuale të qeverisjes, gjë që është veçanërisht e rëndësishme në federale.shtetet ku problemi i ruajtjes së njëfarë pavarësie të subjekteve të federatës nga qendra është i mprehtë.
Ndikimi i shtetit në ligj
Së pari, një ndikim i tillë manifestohet në faktin se është shteti që është krijuesi më aktiv i normave të ndryshme të së drejtës dhe më pas i zbaton ato. Një zbatim i tillë është në duart e degës ekzekutive të qeverisë, e cila kontrollohet nga gjyqësori. Kërkesa për pavarësinë e gjyqësorit është thelbësore. Vetëm falë zbatimit të tij, ekzistenca e një shteti ligjor bëhet e mundur.
Kanali i tretë i ndikimit të institucionit të shtetit në sistemin juridik është krijimi në shoqëri i një atmosfere besimi në ligjet ekzistuese. Pa mbështetjen ideologjike të shtetit, ekzistenca e ligjit është e pamundur. E njëjta gjë vërehet nëse ligjet i imponohen shoqërisë pa marrë parasysh kërkesat dhe nevojat e saj.
Politika Ligjore
Në total, të gjitha mënyrat e ndikimit mbi shtetin në të djathtë mund të përcaktohen me termin "politikë ligjore". Kjo formë e administrimit të funksioneve të pushtetit shpreh synimet dhe objektivat e shtetit në fushën e krijimit të formave të reja juridike dhe mënyrave të zbatimit të tyre. Është politika ligjore ajo që qëndron në themel të reformave dhe transformimeve ligjore.
Në përgjithësi, politika juridike është një tërësi parimesh, drejtimesh dhe mënyrash të krijimit - me zbatimin e tyre të mëvonshëm - normash juridike. Ai bazohet gjithmonë në modele të përgjithshme dhe të veçanta të zhvillimit të sistemit juridik.gjendje specifike. Sfera e zbatimit të politikës ligjore përfshin edhe forcimin e shtetit ligjor në vend, i cili realizohet në organizimin e institucioneve të nevojshme për luftimin e krimit. Një aspekt i rëndësishëm i politikës juridike është edukimi në shoqëri për respektimin e ligjit dhe formimi i një kulture juridike.
Institucionet e një shteti demokratik
Thelbi i shtetit nuk kufizohet në vendosjen dhe administrimin e pushtetit. Shteti kërkon të përfshijë pothuajse të gjitha sferat e shoqërisë. Për ta bërë këtë, ai ka nevojë për krijimin e organeve dhe institucioneve specifike.
Në një shtet demokratik, sistemi i institucioneve hapet nga organe përmes të cilave autoritetet zbatojnë "mandatin për të sunduar" të marrë nga populli. Këto organe përfshijnë kryesisht parlamentin, në të cilin është përqendruar dega legjislative e pushtetit. Nëse republika është presidenciale, atëherë instituti i presidencës luan një rol të barabartë me parlamentin. Së fundi, një komponent tjetër i institucioneve të pushtetit është vetëqeverisja lokale.
Presidenti nuk është bartësi i vetëm i pushtetit ekzekutiv. Institucionet kryesore të shtetit përfshijnë gjithashtu agjencitë qeveritare dhe administratën vendore. Mbrojtja e sovranitetit është ndoshta problemi më i rëndësishëm i çdo shteti, prandaj në sistemin e institucioneve të tij një rol të rëndësishëm zënë organet që drejtojnë forcat e armatosura të vendit, si dhe garantojnë sigurinë e shtetit dhe ruajnë rendin publik.
Variant autoritar
Të gjitha institucionet ekzistuese të shtetit kanë rëndësi të ndryshme. Nëse zhvillimi i demokracisë në vend ka ngrirë në nivele të ulëta, atëherë shkurtimi i institucioneve individuale është i mundur. Në këtë rast, institucioni i ushtrimit të pushtetit (d.m.th., presidenti ose monarku), organet e zbatimit të ligjit në varësi të tij, të cilat janë angazhuar jo aq në mbrojtjen e rendit dhe ligjit, sa në krijimin e një sistemi të mbikëqyrjes totale dhe eliminimin e çdo mospajtimi, ruan rëndësinë reale. Sa më pak të zhvilluara institucionet qeveritare, aq më i ulët është niveli i demokracisë në vend. Bashkimi Sovjetik është një shembull kryesor i kësaj. Gjatë gjithë historisë së tij shtatëdhjetëvjeçare, shteti ka bërë një luftë të ashpër me popullin e tij. Sot, të gjithë kanë dëgjuar për tmerret e sistemit penitenciar sovjetik, zhvillimi i të cilit u bë i mundur për shkak të mungesës së organeve demokratike të kontrollit dhe mbikëqyrjes. Lëvizja disidente që u shpalos në dekadat e fundit të ekzistencës së BRSS, me këmbëngulje parashtroi krijimin dhe zhvillimin e institucioneve të shtetit të së drejtës si një nga kërkesat e saj.
Sundimi i Ligjit
Arritja kryesore e këtij lloj organizimi të pushtetit është se shteti është zëdhënësi i nevojave jo të një shtrese të ngushtë qeverisëse, por të gjithë popullit. Ligji dhe drejtësia dalin në pah. Kjo është e arritshme vetëm nëse burimi i çdo pushteti janë vetë njerëzit. Populli jo vetëm që formon degët e pushtetit përmes zgjedhjeve, por ka të drejtë edhe t'i kritikojë ato. Shteti është një institucion kompleks dhe i diskutueshëm,prandaj, popullit i jepet mundësia që të ndikojë tek ata përmes mitingjeve, piketave dhe demonstratave.
Një risi në jetën publike të një shteti që ka arritur nivelin e ligjit është garancia kushtetuese e të drejtave dhe lirive themelore të qytetarit. Njeriu shpallet vlera kryesore e shtetit. Për të mbrojtur të drejtat e tij, shteti krijon një sistem institucionesh dhe organizatash që sigurojnë zbatimin e lirive të garantuara plotësisht dhe në raport me çdo qytetar
