Kur u formua Ministria e Punëve të Brendshme e Perandorisë Ruse? Për t'iu përgjigjur kësaj pyetjeje, duhet të shohim pak në histori. Pse?
Fakti që çdo shtet ka historinë e tij është një koncept i përbashkët dhe tradicional. Nga banka e shkollës ne studiojmë këtë shkencë, e cila tregon për edukimin dhe zhvillimin si të vendit tonë të lindjes, ashtu edhe të vendeve të tjera të botës.
Por a ka histori të disa ministrive dhe departamenteve që janë pjesë e strukturës politike të shtetit? Sigurisht, sepse ata kanë fillimin e tyre, fazën e formimit dhe formimit, ulje-ngritjet e liderëve dhe liderëve, dobësitë dhe pikat e forta.
Para se të zbulojmë datën e krijimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse, le të bëjmë një digresion të shkurtër në historinë e kësaj strukture shtetërore, të shqyrtojmë detyrat dhe qëllimet e saj.
Synimet e shfaqjes
Në kohën e formimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse, shteti kishte krijuar tashmë një departament policie, i cili ishte përgjegjës për sigurinë dhe zbatimin e ligjit në të gjitha provincat. Prandaj, qëllimetky departament ishte pak më ndryshe.
Ministria e Punëve të Brendshme e sapoformuar e Perandorisë Ruse (për datën e themelimit do të flasim pak më vonë) duhej të siguronte mirëqenien e njerëzve dhe të shtetit, si dhe të kontribuonte në prosperitetin dhe qetësinë e kombit.
Siç e shihni, detyrat me të cilat përballej kjo strukturë shtetërore ishin shumë të vështira. Për zbatimin e tyre ishte e nevojshme të kryhej një punë e mirëplanifikuar dhe me punë intensive.
Çfarë kontribuoi në shfaqjen e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse?
Backstory
Pikërisht një vit para krijimit të departamentit të ri, perandori rus Aleksandri I hipi në fron dhe nxori një dekret të rëndësishëm për atë kohë, duke hequr torturat. Që nga ai moment, sovrani u bë ligjvënës i shtetit të tij, pasi kujdesej jo vetëm për krijimin e ligjeve të reja, por edhe për zbatimin e kujdesshëm të tyre nga të gjithë banorët e perandorisë pa përjashtim.
Në verën e vitit të ardhshëm, monarku fillon të përmbushë qëllimin e tij. Ai mbledh fshehurazi një komitet njerëzish të mirë që janë shtetarë të rëndësishëm. Qëllimi i mbledhjeve të këtij parlamenti sekret është të zbulojë gjendjen reale të punëve në Perandorinë Ruse, me qëllim riorganizimin e disa departamenteve, formimin e institucioneve të reja të dobishme për popullin dhe krijimin e një kushtetute shtetërore.
Në atë kohë ishte një ide e guximshme dhe progresive.
Momenti i formimit
Kur u shfaq Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse? për tëpërgjigjuni kësaj pyetjeje, duhet të dini se cila është pikënisja në krijimin e këtij institucioni.
Me pak fjalë, data e formimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse është miratimi nga perandori i një Manifesti të veçantë, i cili sapo nënkuptonte krijimin e këtij departamenti.
Sipas shkresës zyrtare, institucioni i sapokrijuar ishte i ndarë në disa departamente, të ndryshme në fushën e tyre të veprimtarisë:
- ushtarak;
- financiare;
- detare;
- drejtësi;
- punët e jashtme;
- tregtia (u shfuqizua tetë vjet më vonë);
- interior;
- arsim publik.
Kur doli ky dokument? Kjo ndodhi më tetë shtator 1802. Zyrtarisht është krijuar dhe organizuar Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse.
Figurat e para dhe vartësit
Sipas urdhrit të perandorit Aleksandër I, Konti Viktor Pavlovich Kochubey u emërua në krye të Komitetit dhe Konti Pavel Aleksandrovich Stroganov u emërua ndihmës i tij. Meqë ra fjala, këta njerëz ishin pjesë e atij parlamenti të vogël sekret, të mbledhur fshehurazi nga sovrani disa muaj përpara ngjarjeve të përshkruara.
Cilat institucione iu transferuan Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse? Më poshtë është një listë e plotë e tyre, sipas së cilës është e mundur të përcaktohet më saktë fushëveprimi i këtij aparati shtetëror:
- bordi i fabrikës (komiteti përgjegjës për letrën e faturave u përjashtua);
- kolegji mjekësor;
- reparti i kripës;
- komision poste;
- Këshilli i Ekonomisë Shtetërore dhe Ekonomisë së Shtëpisë;
- bordi guvernator;
- dhoma shtetërore dhe ndërtesa publike;
- komisioni i popullsisë;
- departamentet administrative dhe policore;
- organet me ndikim të krijuar nga qyteti ose fisnikëria.
Siç mund ta shihni, fusha për aktivitet ishte e larmishme dhe e gjerë. Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse ishte përgjegjëse për fshatarët dhe mirëqenien e tyre, për shpërndarjen e ushqimeve dhe minierave, për përfitimin e ndërmarrjeve industriale, gjendjen e spitaleve, burgjeve, kishave etj. Po, kishte shumë funksione dhe detyra, të cilat, natyrisht, e vështirësuan kryerjen e tyre mirë.
Hapat e parë
Agjencia e re filloi punën e saj menjëherë. Në më pak se dhjetë ditë, në të njëjtin 1802, Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse u bëri thirrje të gjithë guvernatorëve që të dërgojnë në qendër të dhëna reale për shkallën e lindjeve dhe vdekshmërinë e popullsisë, për pagesën e taksave dhe detyrimeve, në të korrat dhe ekonomia e shtetit, mbi aktivitetet e fabrikave dhe fabrikave, mbi gjendjen e ndërtesave publike, shkeljet e rendit dhe ligjit dhe të ngjashme.
Për më tepër, konti Kochubey u kërkoi krerëve të provincave që ta njoftonin atë në kohën e duhur për ndryshimet në deklaratat e tyre.
Aktivitetet e para. Riorganizimi i policisë
Pothuajse menjëherë pasi u krijua Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse, ajo filloi tëkryerjen e detyrave të tyre. Dekreti i parë i këtij komisioni kishte të bënte me organizimin e institucioneve policore. Sipas këtij dokumenti, të drejtat dhe detyrat e punonjësve të policisë përcaktoheshin me akt normativ. U rregulluan gjithashtu kërkesat për oficerët e zbatimit të ligjit dhe jetën e tyre personale. Ndryshimet, natyrisht, prekën edhe vetë departamentin e policisë, strukturën dhe funksionet e tij.
Përveç kësaj, u themelua brigada e parë e përhershme e zjarrfikësve, e përbërë nga ushtarë të dëshmuar të trupave të brendshme. Dokumenti, përveç kreut të shërbimit dhe ndihmësve të tij, rregullonte numrin e profesionistëve të trajnuar që ishin pjesë e zjarrfikësve. Përveç vetë zjarrfikësve (ishin 528 persona), brigada e qytetit duhej të përbëhej nga një mjeshtër i pompës dhe një mekanik, dy farkëtarë, 25 oxhakpastrues dhe 137 karrocier. Më vonë, brigada të ngjashme zjarrfikëse filluan të organizohen edhe në qytete të tjera të Perandorisë Ruse.
Vetë departamenti i zjarrfikësve është riorganizuar dhe përmirësuar disa herë, në përputhje me direktivat e sapo nxjerra.
Transformime. Krijimi i një komiteti të ri
Një vit pasi u formua Ministria e Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse, u vendos që të ndaheshin kompetencat e departamentit. Për këtë u krijua një institucion i ri, i quajtur Departamenti i Brendshëm. Stafi i tij përbëhej nga 45 ministra, detyrat e të cilëve shtriheshin në:
- bujqësi, industri, kushtet e rrugëve, miniera;
- mbikëqyrja e njerëzvedepartamenti i ushqimit dhe kripës;
- kujdes për ndërtesat qeveritare (spitale, vende kulti, burgje);
- respektimi i paqes dhe moralit.
Në bazën e Departamentit të ri, u formua Shoqëria e Fisnikëve, duke ndihmuar departamentin të studionte sistematikisht informacionin nga krahinat.
Edicioni i shtypur i departamentit
Dy vjet pas themelimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse, u vendos që të fillonte botimi i një gazete periodike zyrtare nën autoritetin e vetë institucionit dhe të quajtur "Revista e Shën Petersburgut".
Edicioni përbëhej nga dy pjesë. Seksioni i parë iu kushtua dekreteve perandorake dhe dokumenteve të tjera ligjore. Gjithashtu, këtu janë shtypur edhe raporte të vetë ministrisë, që karakterizojnë situatën në shtet dhe institucionet e varësisë.
Pjesa e dytë e revistës përfshinte informacione për punën e ministrive të qeverisë së jashtme, si dhe artikuj shkencorë popullorë për aktivitetet e Ministrisë së Punëve të Brendshme në përgjithësi.
Në nëntor 1809, ky periodik u zëvendësua nga gazeta Severnaya poshta, ose gazeta Novaya e Shën Petersburgut, e cila filloi të botohej dy herë në javë gjatë dhjetë viteve të ardhshme.
Konvertime të shërbimeve
Që në fillimet e tij, institucioni filloi t'i kushtonte vëmendje kontrollit të popullsisë. U futën roje speciale të lagjes, të cilët duhej të ndihmonin punën e qytetit dheautoritetet gjyqësore. Funksionet e tyre përfshinin mbikëqyrjen e respektimit të regjimit të pasaportave dhe aktiviteteve të institucioneve tregtare.
Gjithashtu, u prezantuan shërbimet përgjegjëse për rendin publik, duke kryer punë të rregullt patrullimi.
Më vonë, u krijuan zyrat e adresave, në të cilat njerëzit që vinin në kryeqytet për qëndrim të përhershëm duhej t'i nënshtroheshin regjistrimit të detyrueshëm. Kjo kërkesë zbatohej edhe për shtetasit e huaj.
Strukturimi i komitetit të parë
Në vitin 1811 u botua Manifesti zyrtar, i cili përcaktonte strukturën dhe ndarjet specifike të Ministrisë së Brendshme, si dhe rregullonte kufijtë e pushtetit të saj.
Sipas këtij dokumenti, menaxhimi i departamentit iu besua Këshillit të Ministrave, i cili përfshinte jo vetëm zyrtarë, por edhe njerëz kompetentë - prodhues, tregtarë, industrialistë… Vetë institucioni ishte i ndarë në departamente, të cilat, nga ana tjetër, u ndanë në departamente dhe ato në tavolina.
Sipas Manifestit, përgjegjësia personale e çdo ministri për zbatimin e një aktiviteti të caktuar është rritur.
Fuqitë e censurës u dyfishuan gjithashtu. Shtrirja e aktiviteteve të saj u zgjerua. Tani, jo vetëm botimet e shtypura të prodhuara në perandori, por edhe botimet e importuara nga jashtë, shfaqje teatrale dhe shfaqje të tjera i nënshtroheshin analizës.
Çfarë tjetër rregullonte dokumenti?
U themeluaMinistria e Policisë, e cila duhej ta kryente punën e saj në një mënyrë pak më ndryshe nga sa ishin mësuar punonjësit e saj. Tani e tutje, ky departament përbëhej nga:
- dy degë të Policisë Ekonomike përgjegjëse për furnizimin me ushqime dhe urdhrat e mirëqenies publike;
- Tri degë të Policisë Ekzekutive, që merren me personelin e zbatimit të ligjit, organizimin e burgjeve dhe çështjeve gjyqësore, mbikëqyrjen e debitorëve të mëdhenj, të falimentuarit, lojërat e ndaluara;
- tre degë të Policisë Mjekësore, që mbikëqyr blerjen e produkteve farmaceutike, llogaritjen e fondeve të nevojshme dhe çështje të tjera shëndetësore.
Çdo departament përbëhej nga dymbëdhjetë persona. Në vitin 1819, Ministria e Policisë u bë pjesë e Ministrisë së Brendshme.
Mbikëqyrja e të mërguarve
Në 1822, u lëshua një Dekret tjetër i perandorit, i zhvilluar nga Mikhail Mikhailovich Speransky, që rregullonte procesin e dërgimit të të burgosurve dhe të dënuarve në vendin e mërgimit. Për shembull, rregullat dhe kushtet e lëvizjes gjatë rrugës u përshkruan në detaje. Sipas dokumentit, të burgosurit duhej të prangoheshin dhe të damkoseshin (më vonë gjysmë të rruar).
Siç mund ta shihni, aktivitetet e Ministrisë së Punëve të Brendshme mbuluan shumë aspekte të ndryshme të jetës shoqërore dhe politike të shoqërisë.
Çmime dhe nderime
Duke filluar nga viti 1976, me urdhër të Aleksandrit II, punonjësit e këtij institucioni u shpërblyen me medalje "Për shërbim të patëmetë". Edhe zyrtarët e lartë të Departamentit u vlerësuan me vlerësime të larta. Për shembull,Urdhri Perandorak i Apostullit të Shenjtë Andrew i Thirri i Parë dha figura të tilla të shquara si A. Kh.
Fundi i tregimit
Ndryshime serioze në përbërjen dhe strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse ndodhën në lidhje me ngjarjet e shkurtit të vitit 1917. Disa poste dhe departamente u shfuqizuan plotësisht. Gjithashtu u formua një Komision i Jashtëzakonshëm për të hetuar abuzimin me pushtetin e këtyre nënndarjeve. Si rezultat i trazirave popullore, u bënë shkatërrime dhe shkatërrime të shumta të arkivave shtetërore.
U krijua Departamenti i Përkohshëm i Policisë, qëllimi i të cilit ishte t'u siguronte qytetarëve sigurinë personale dhe pronësore.
Por ministria e re nuk pati kohë të arrinte diçka radikale. Filluan ngjarjet e tetorit të vitit 1917.
