Shtetet e Përgjithshme u krijuan nga Mbreti Francez Philip IV në 1302. Kjo u bë për të fituar mbështetje përballë pronave me ndikim për të luftuar kundër Papës Bonifaci VIII. Gjenerali i Shteteve përbëhej nga tre dhoma, në të cilat uleshin banorët e qytetit, kleri dhe fisnikëria. Në fillim, dy të fundit u rekrutuan nga mbreti. Megjithatë, nga fundi i shekullit të 15-të, ato u bënë me zgjedhje.
Parimi i vendimmarrjes
Historia e Francës thotë se çdo çështje shqyrtohej nga secila prej shtëpive të asamblesë veç e veç. Vendimi është marrë me shumicë votash. Ai u miratua përfundimisht në një mbledhje të përbashkët të tre dhomave. Dhe secili prej tyre kishte vetëm një votë. Në kushte të tilla, klasat e privilegjuara (fisnikëria, kleri) merrnin gjithmonë shumicën. Nuk u kushtoi asgjë për të rënë dakord mes tyre.
Frekuenca e thirrjeve
The Estates General në Francë nuk ishte një organ i përhershëm, si Parlamenti në Britani. Frekuenca e thirrjes së tyre nuk është përcaktuar. Mbreti i mblodhi shtetet sipas gjykimit të tij. Mbledhja e Estates-General më së shpeshti ndodhi në kohë trazirash të ndryshme dhe paqëndrueshmëri politike. Lista e diskutimevepyetjet dhe kohëzgjatja e mbledhjeve përcaktoheshin nga mbreti.
Arsyet kryesore për mbledhjen
Shtetet e Përgjithshme u mblodhën për të shprehur opinionin e pronave për çështje të tilla si shpallja e luftës, bërja e paqes dhe tema të tjera të rëndësishme. Mbreti ndonjëherë konsultohej, zbulonte qëndrimin e asamblesë për fatura të ndryshme. Megjithatë, vendimet e Shteteve të Përgjithshme nuk ishin detyruese dhe kishin natyrë këshillimore. Arsyeja më e zakonshme për thirrjen e mbledhjeve ishte nevoja urgjente e Kurorës për para. Mbretërit francezë shpesh iu drejtuan pronave për ndihmë financiare. Në mbledhje u diskutua për taksat e radhës, të cilat në atë kohë vendoseshin vetëm për një vit. Vetëm në vitin 1439 mbreti Charles VII mori miratimin për të vendosur një tarifë të përhershme - talis mbretërore. Megjithatë, nëse bëhej fjalë për ndonjë taksë shtesë, ishte e nevojshme të mblidheshin përsëri Shtetet e Përgjithshme.
Marrëdhënia midis Kurorës dhe Asamblesë
Gjeneralët e shteteve u drejtoheshin shpesh mbretërve me ankesa, protesta dhe kërkesa. Ishte zakon që ata të bënin propozime të ndryshme, të kritikonin veprimet e zyrtarëve mbretërorë dhe të administratës. Por duke qenë se kishte një lidhje të drejtpërdrejtë midis kërkesave të Shteteve të Përgjithshme dhe rezultateve të votave të tyre për financimin e kërkuar nga mbreti, ky i fundit shpeshherë u dorëzohej atyre.
Kuvendi në tërësi nuk ishte mjeti i zakonshëm i pushtetit mbretëror, megjithëse e ndihmoi atë të forconte pozicionin e saj në vend dhe të forconte veten. Shtetet shpeshiu kundërvu Kurorës, duke mos dashur të merrte vendimet që i duheshin. Kur kuvendi i klasës tregoi karakter, monarkët ndaluan mbledhjen e tij për një kohë të gjatë. Për shembull, për periudhën 1468-1560. shtetet u mblodhën vetëm një herë, në 1484.
Konflikt midis familjes mbretërore dhe shteteve të përgjithshme
Mbretërit pothuajse gjithmonë kërkonin vendimet e duhura nga Gjeneralët e Shteteve. Por kjo nuk do të thotë se asambleja u është nënshtruar gjithmonë pa kushte mbretërve. Konflikti më serioz midis mbretërve dhe shteteve daton në vitin 1357. Ndodhi gjatë kryengritjes urbane në Paris, kur mbreti Johan ishte i burgosur i britanikëve.
Puna e Shteteve të Përgjithshme u ndoq kryesisht nga përfaqësues të banorëve të qytetit. Ata zhvilluan një program reformash, i cili u quajt "Urdhëresa e Marsit të Madh". Në këmbim të financimit të dhënë autoriteteve, ata kërkuan që mbledhja e taksave dhe shpenzimi i fondeve të kontrollohej nga një asamble që duhej t'i diskutonte këto çështje tre herë në vit pa lejen e mbretit. Reformatorët u zgjodhën nga pjesëmarrësit, të cilët ishin të pajisur me kompetenca emergjente: të drejtën për të kontrolluar veprimtaritë e zyrtarëve mbretërorë, për t'i shkarkuar ata dhe për t'i dënuar ata (deri në dënim me vdekje). Por përpjekja e gjeneralëve të shteteve për të nënshtruar financat nuk ishte e suksesshme. Pas shtypjes së kryengritjes në Paris dhe kryengritjeve fshatare të Jacquerie, kurora hodhi poshtë të gjitha kërkesat për reforma.
Kompetencat e deputetëve
Deputetët e zgjedhur kishin një mandat imperativ. Qëndrimi i tyre për të gjitha çështjet ishte i qartërregullohet me udhëzimet e zgjedhësve. Pasi deputeti u kthye nga ky apo ai takim, ai ishte i detyruar t'i raportonte elektoratit të tij.
Takime lokale
Në rajone të caktuara të vendit (Flandra, Provence) në fund të shekullit XIII. fillojnë të formohen kuvendet e klasave lokale. Në fillim quheshin këshilla, parlamente ose thjesht përfaqësues të tre pronave. Sidoqoftë, në shekullin e 15-të, termi "shtete" ishte ngulitur fort në to. Në këtë kohë ato ishin tashmë të disponueshme në pothuajse të gjitha provincat. Dhe në shekullin e 16-të, fjala "provincial" filloi t'i shtohej termit "shtete". Klasa e fshatarëve nuk lejohej në mbledhje. Nuk ishte e pazakontë që mbretërit të kundërshtonin disa shtete rajonale kur ata ishin të mbindikuar nga fisnikëria feudale lokale. Për shembull, në Languedoc, Normandi, etj.
Arsyet për humbjen e rëndësisë nga Shtetet e Përgjithshme
Shtetet e përgjithshme u krijuan në kushtet kur fuqitë e feudalëve të mëdhenj nuk ishin shumë më pak se fuqia e vetë mbretit. Asambleja ishte një kundërpeshë e përshtatshme për pushtetarët lokalë. Në atë kohë, ata kishin ushtritë e tyre, prenë monedhat e tyre dhe vareshin pak nga Kurora. Megjithatë, fuqia mbretërore u forcua me kalimin e kohës. Monarkët francezë rritën gradualisht ndikimin e tyre, duke ndërtuar një vertikale të centralizuar.
Në shekullin e 15-të, në bazë të kurisë mbretërore, u krijua një Këshill i Madh, i cili përfshinte legalistë, si dhe 24 përfaqësues më të lartë të fisnikërisë shpirtërore dhe laike. Ai mblidhej çdo muaj, por vendimet ishin këshillimore. Në të njëjtin shekull, u shfaq posti i gjeneral-lejtnant. Ata caktoheshin nga mbreti nga radhët e përfaqësuesve të fisnikërisë më të lartë për të menaxhuar provincat ose grupet e bailjasve. Centralizimi preku edhe qytetet. Mbretërit patën mundësinë të kufizonin qytetarët në të drejta të ndryshme, të ndryshonin statutet e lëshuara më parë.
Kurora unifikoi edhe gjyqësorin. Kjo bëri të mundur uljen e ndikimit të klerit. E drejta për të mbledhur një taksë të përhershme forcoi më tej pushtetin mbretëror. Charles VII organizoi një ushtri të rregullt me një zinxhir të qartë komandimi dhe udhëheqje të centralizuar. Dhe kjo çoi në faktin se Franca mesjetare u bë më pak e varur nga feudalët e mëdhenj.
Garnizone të përhershme dhe formacione ushtarake u shfaqën në të gjitha rajonet. Ata duhej të ndalonin çdo mosbindje dhe fjalim të feudalëve vendas. Rriti ndjeshëm ndikimi në punët publike të Parlamentit të Parisit. Kurora krijoi gjithashtu Këshillin e të Shquarve, në të cilin u ulën vetëm përfaqësuesit më të lartë të pronave (përveç fshatarësisë). Me pëlqimin e tij mund të vendosen taksa të reja. Si rezultat i forcimit të pushtetit mbretëror, shtetet e përgjithshme në Francë e humbën gradualisht rëndësinë e tyre.
