Miratimi në 1993 i Kushtetutës së Federatës Ruse, konsolidimi i parimeve të strukturës federale shtetërore shënoi fillimin e formimit të një sistemi të ri strukturash - autoritetet shtetërore të subjekteve. Statuset e elementeve të strukturave përcaktohen nga Ligji themelor i vendit dhe statuti i një rajoni të caktuar. Në përputhje me Art. 5 i Kushtetutës, shteti përmban subjekte të barabarta: territore, rajone, qytete me rëndësi federale. Këto të fundit janë elementë të veçantë të strukturës së strukturës shtetërore. Cilat janë qytetet federale? Cilat subjekte kanë këtë status? Më shumë për këtë më vonë në artikull.
Informacion i përgjithshëm
Qytetet me rëndësi federale të Federatës Ruse janë subjekte me një formë të veçantë të strukturës së vetëqeverisjes lokale. Në to, një pjesë e kompetencave u jepen drejtpërdrejt autoriteteve shtetërore të rajonit. Më parë, deri në vitin 2014, qytetet turistike nuk kishin asnjë rëndësi federale. ATNë dritën e ngjarjeve të fundit në Krime, situata ka ndryshuar disi. Në përputhje me Art. 65 të Ligjit Bazë, statusi i një qyteti me rëndësi federale ka tre subjekte që janë pjesë e shtetit. Për më tepër, një rajon që nuk është pjesë e vendit ka një status të ngjashëm. Në bazë të Marrëveshjes Ndërkombëtare me Kazakistanin që nga viti 1995, për periudhën e dhënies me qira të kompleksit të kozmodromit, qyteti i Baikonur ka një status të ngjashëm. Në të njëjtën kohë, subjekti nuk është zyrtarisht pjesë e Rusisë. Prandaj, autoritetet e tij ekzekutive nuk janë të përfaqësuara në strukturën e aparatit shtetëror të vendit.
Si rezultat i ngjarjeve të Krimesë dhe referendumit që pasoi ato në 2014, më 18 mars, u nënshkrua një marrëveshje me Republikën e njohur pjesërisht të Krimesë. Në përputhje me të, Sevastopolit iu dha statusi i një qyteti federal të Federatës Ruse. Sipas Art. 77 të Kushtetutës, struktura drejtuese në subjekte organizohet prej tyre në mënyrë të pavarur, në përputhje me procedurën e përcaktuar në ligjin bazë dhe sipas parimeve të përgjithshme të strukturës së këtij sistemi. Kjo është arsyeja e veçorive kushtetuese dhe ligjore që kanë autoritetet (legjislative dhe ekzekutive) të qytetit me rëndësi federale.
Sfondi historik
Autoritetet e qytetit që ekzistonin në Perandorinë Ruse mund të konsiderohen si paraardhës të qyteteve me status të veçantë. Çfarë ishin ata? Këto ishin qytete të izoluara nga krahinat për pozicionin apo rëndësinë e tyre të veçantë gjeografike dhe që i raportonin drejtpërdrejt Ministrit të Punëve të Brendshme. më pasvendbanimet u transformuan. Pas Revolucionit të Tetorit, këto subjekte u likuiduan (riorganizuan në rrethe ose qarqe). Deri në vitin 1931, Leningradi dhe Moska, 2 qytete të mëdha në BRSS, u ndanë përsëri në njësi të veçanta të vartësisë republikane. Ky status iu dha Sevastopolit në 1948, dhe më pas, në 1987, Leninskut. Pasi Bashkimi Sovjetik pushoi së ekzistuari, Leningradi dhe Moska morën statusin e subjekteve të pavarura dhe qyteteve me rëndësi federale. Sevastopol, e cila doli të ishte pjesë e Ukrainës, në përputhje me ndarjen e saj administrative, ishte një njësi speciale. Megjithatë, në lidhje me pranimin e fundit të Krimesë në Rusi, ajo është bërë gjithashtu një qytet me rëndësi federale. Sa i përket qytetit të Baikonur, siç u përmend më lart, ai i përket Republikës së Kazakistanit. Sipas legjislacionit të tij, qyteti ka statusin e rëndësisë republikane.
Zona brenda urbane
Ky lloj komune ekziston që nga viti 2006. Është një formë e pavarur organizative. Në kufijtë e komunës, vetëqeverisjen lokale e kryen popullata drejtpërdrejt ose nëpërmjet autoriteteve të zgjedhura dhe të tjera. Menaxhmenti rregullohet me dispozitat e ligjit themelor, statutit të subjektit dhe vetë komunës. Moska përfshin 146 njësi të tilla të pavarura. Midis tyre janë 21 vendbanime dhe 125 rrethe. Në Shën Petersburg janë 11 formacione. Ato përfshijnë 30 vendbanime dhe 81 rrethe.
Moska është një qytet federal
Duhet theksuar se ky territor ka disa veçori kushtetuese dhe juridike. Në veçanti, ai kombinon statusin e një subjekti - një qytet me rëndësi federale, kryeqyteti i shtetit dhe në të vërtetë kryen funksionet e qendrës së rajonit. Në të njëjtën kohë, territori ka disa veçori të bashkisë. Për sa i përket popullsisë, Moska është qyteti dhe subjekti më i madh i Rusisë. Këtu janë autoritetet shtetërore të vendit (përveç Gjykatës Kushtetuese), ambasadat e shteteve të ndryshme të huaja, zyrat kryesore të ndërmarrjeve më të mëdha, selitë e organizatave publike. Në Moskë është formuar një sistem i vetëqeverisjes lokale.
Sfondi i shkurtër historik
Transformimi i parë filloi në gjysmën e dytë të shekullit të 13-të. Në atë kohë, Moska u bë qendra e një principate të veçantë të pavarur. Rritja dhe zhvillimi i territorit u lehtësua nga vendndodhja e tij në kryqëzimin e rrugëve mjaft të mëdha tregtare. Deri në shekullin e 14-të, territori i Moskës ishte bërë më i gjerë. Atij iu bashkuan principatat e Mozhaisk dhe Kolomna. Në të njëjtën periudhë, rëndësia e qytetit si një qendër kryesore fetare u rrit për shkak të themelimit të dioqezës së Moskës dhe transferimit të vendbanimit të mitropolitëve. Në shekullin e 15-të, territori fitoi një status të ri. Në atë kohë, Moska u bë kryeqyteti, së pari i një shteti të madh në Rusi, dhe më pas i një shteti të vetëm rus. Statusi i kryeqytetit u humb në 1712. Pavarësisht kësaj, Moska ishte vendi për kurorëzimin e perandorëve. Statusi i kapitalit u kthye mefitorja e bolshevizmit në vitin 1920 dhe vazhdon edhe sot.
Federal City Saint Petersburg
Ky njësi është një qendër administrative, industriale në rrethin veriperëndimor. Shën Petersburg është vendndodhja e organeve supreme qeverisëse për Rajonin e Leningradit. Ajo u themelua nga Pjetri i Madh në 1703, më 27 maj. Qyteti është shtëpia e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse, Asamblesë Ndërparlamentare të Anëtarëve të CIS dhe Këshillit Heraldik. Komanda e Marinës dhe selia e forcave ushtarake të vendit për Qarkun Ushtarak Perëndimor ndodhen gjithashtu në Shën Petersburg.
Referencë e shpejtë
Në Shën Petersburg u zhvilluan tre revolucione. Gjatë Luftës së Dytë Botërore, territori ishte nën bllokadë për 900 ditë, duke rezultuar në vdekjen e 1.5 milion njerëzve. Në vitin 1965, qytetit iu dha statusi i "qytetit hero". Shën Petersburgu konsiderohet qyteti më verior me një popullsi prej mbi një milion banorësh. Sipërfaqja e territorit të pushtuar është 1439 sq. km. Shën Petersburgu është një nga qendrat më të rëndësishme ekonomike, kulturore dhe shkencore të vendit, një nga qendrat më të mëdha të transportit. Qendra historike dhe komplekset përreth janë përfshirë në listën e vendeve të trashëgimisë së UNESCO-s.
