Koncepti i sigurisë kombëtare përfshin gjithmonë mbrojtjen e qytetarëve dhe territoreve nën sovranitetin e shtetit. Besohet se nevoja për të lind në lidhje me nevojën që kombi të ruajë veten, të riprodhohet dhe të zhvillohet me dëmtime minimale ndaj vlerave të zakonshme në shoqëri në një periudhë të caktuar. Ekzistojnë disa lloje dhe koncepte bazë të sigurisë kombëtare, të cilat do të diskutohen më poshtë.
Përkufizimi i termit
Cili është koncepti i sigurisë kombëtare? Përgjigja e kësaj pyetjeje duhet të jetë e detajuar, sepse do të përfshijë pashmangshëm një bisedë për interesat e qytetarëve. Në shkencat politike, ekzistojnë disa parime dhe qasje themelore për përkufizimin e konceptit të sigurisë kombëtare. Më i zakonshmi është parimi se çdo komb përpiqet jo vetëm për ruajtje, por edhe për zhvillim. Është për të siguruar kushte të favorshme për ruajtjen e vlerave bazë që janë të ndryshmemasat që shoqëria dhe shteti marrin për të mbrojtur veten.
Një përkufizim tjetër popullor i sigurisë kombëtare bazohet në rolin udhëheqës të shtetit në përcaktimin e interesave kombëtare. Në këtë rast, është pushteti shtetëror ai që vendos synimet dhe strategjinë prioritare për zhvillimin e kombit, shtetit dhe shoqërisë. Sipas këtij këndvështrimi, është shteti ai që përcakton mjetet e mbrojtjes së interesave kombëtare dhe mënyrat e sigurimit të sigurisë. Megjithatë, nuk duhet neglizhuar ndikimi i organizatave publike në formimin e agjendës aktuale.
Megjithatë, koncepti i kërcënimeve ndaj sigurisë kombëtare nuk mund të përfshijë mënyra ekskluzivisht pasive për ta siguruar atë, prandaj, në shkencën politike ruse, termi "siguri dinamike" është bërë i përhapur, i cili përshkruan aftësinë e shoqërisë për t'iu përshtatur ndryshimit. sfidat dhe kërcënimet, si dhe për t'i parashikuar dhe neutralizuar ato. Tradita e ndjekur nga shkolla ruse e shkencave politike i kushton vëmendje të madhe monitorimit të vazhdueshëm të kërcënimeve dhe sfidave të reja.
Koncepti i sigurisë kombëtare të Federatës Ruse përfshin ide për gjendjen e mbrojtjes së një individi, shoqërie dhe të gjithë shtetit nga kërcënimet e jashtme dhe të brendshme. Në të njëjtën kohë, kuptohet se një shtet i tillë kontribuon në sigurimin e të drejtave të përcaktuara në Kushtetutën e vendit, përkatësisht, një standard të mirë jetese dhe cilësi të lartë të tij.
Vlen të theksohet se koncepti i sigurisë kombëtare ka një strukturë mjaft komplekse, që korrespondon plotësisht me kompleksitetinshtetet dhe shoqëritë moderne me institucionet dhe metodat e tyre të zhvilluara të mbrojtjes. Megjithatë, kompleksiteti kompensohet nga fleksibiliteti i aparatit konceptual.
Nga çfarë përbëhet siguria kombëtare?
Shteti dhe shoqëria plotësojnë njëri-tjetrin, ndaj mbrojtja e këtyre dy subjekteve është pjesë përbërëse e shumicës së institucioneve publike. Koncepti i sigurisë kombëtare, ofrimi i të cilit është funksion kyç i çdo shteti, përfshin gjithashtu sigurinë teknologjike, mjedisore, ekonomike, energjetike dhe informacioni. Siguria personale e qytetarëve është edhe përgjegjësi e shtetit.
Të gjitha institucionet dhe organizatat shtetërore janë të përfshira në garantimin e sigurisë: shëndetësore, ushtarake dhe ekonomike. Në mënyrë të rreptë, teoria e shkencave politike nënkupton pjesëmarrjen kolektive të shtetit dhe qytetarëve në krijimin e kushteve të favorshme për funksionimin e shoqërisë, gjë që është e pamundur pa një ndjenjë sigurie nga të gjithë banorët e vendit.
Kështu, të gjitha të drejtat kushtetuese përfshihen në konceptin e sistemit të sigurisë kombëtare, sepse pa shëndetësi dhe arsim cilësor është pothuajse e pamundur të sigurohet një nivel i denjë sigurie. Prandaj, kujdesi shëndetësor dhe arsimi konsiderohen si ndër sektorët më të rëndësishëm nën kontrollin e shtetit.
Përveç prioriteteve dhe synimeve të përcaktuara bashkërisht nga shteti dhe shoqëria, një nga konceptet kryesore të sigurisë kombëtare është përgjegjësia që kanë autoritetet dheinstitucionet për qytetarët. Ushtria dhe shërbimet speciale janë entet më të rëndësishme që sigurojnë mbrojtjen e vendit, popullit dhe vlerave të tij.
Kërcënime për sigurinë kombëtare
Në Federatën Ruse, koncepti i sigurisë kombëtare fillon me një tregues të nevojës për të mbrojtur sovranitetin dhe integritetin territorial të vendit, të cilat janë themelet e ekzistencës së shtetit. Territori dhe uniteti i vendit janë me të vërtetë baza e ekzistencës së shtetit, por në shekullin e 21 shoqëria përballet me sfida të shumta të reja.
Ia vlen të kihet parasysh se përkufizimi i sigurisë kombëtare në mijëvjeçarin e ri duhet të rishikohet, pasi rreziku tani nuk vjen vetëm nga shtetet armiqësore. Sot, specialistët e mbrojtjes së shtetit dhe shoqërisë përmendin sulmet terroriste, krimin e organizuar, kartelet e drogës, fatkeqësitë natyrore dhe fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu. Ndryshimet klimatike, pabarazia ekonomike, përjashtimi social dhe korrupsioni konsiderohen gjithashtu burime të rëndësishme të destabilitetit që kërcënojnë shoqëritë dhe shtetet.
Disa ekspertë besojnë se në shekullin e ri, përparësi duhet t'i jepet mbrojtjes së individit dhe të drejtave themelore të njeriut, duke sakrifikuar një pjesë të sovranitetit shtetëror në favor të institucioneve mbikombëtare si OKB-ja dhe gjykatat ndërkombëtare.
Megjithatë, momenti me rëndësi thelbësore është që koncepti dhe thelbi i sigurisë kombëtare të përkufizohet ndryshe për shoqëri të ndryshme. Ndërsa për një shtet prioritet do të jetë siguria ushqimore dhe lufta kundërepidemia, për një tjetër, mbrojtja e kufirit shtetëror dhe siguria e aparatit shtetëror do të jetë e para, edhe nëse kjo sigurohet duke cenuar të drejtat dhe liritë e qytetarëve.
Kush ofron mbrojtje?
Gjithnjë e më shumë, shtetet po formulojnë idetë dhe konceptet e tyre për sigurinë kombëtare në strategji të përfunduara që duken si dokumente zyrtare. Për shembull, në vitin 2017 vepruan Spanja, Britania e Madhe, SHBA dhe Suedia. Në të njëjtën kohë, çdo shtet përcakton në mënyrë të pavarur konceptin dhe përmbajtjen e sigurisë kombëtare.
Nga ana tjetër, në Rusi ekziston një organ i përhershëm këshillues kushtetues që merret me ekspertizë për të gjitha çështjet që lidhen me interesat e përgjithshme të shtetit - ky është Këshilli i Sigurimit i Rusisë nën Presidentin e Federatës Ruse. Ky organ duhet të ndihmojë presidentin të kryejë detyrën e tij për mbrojtjen e interesave kombëtare me të gjitha mjetet kushtetuese që ka në dispozicion. Kjo nënkupton që kërcënimet mund të jenë edhe të jashtme edhe të brendshme.
Megjithëse qasjet e shteteve të ndryshme ndaj përkufizimit të konceptit të garantimit të sigurisë kombëtare mund të ndryshojnë ndjeshëm, historikisht përparësi i jepet forcës ushtarake, e cila, sipas pikëpamjeve të shtetarëve, është edhe burim rreziku dhe një mënyrë. për të mbrojtur veten nga rreziku. Prandaj, nuk ka asgjë për t'u habitur në faktin se ministritë ushtarake janë gjithmonë të parat në listën e shërbimeve shtetërore që garantojnë sigurinë e shtetit. Në shekullin e 21-të, megjithatë, kjo qasjeka nevojë për rishikim serioz.
Ushtria në mbrojtje të interesave kombëtare
Duhen rishikuar edhe metodat për garantimin e sigurisë ushtarake. Megjithëse ajri, toka dhe uji konsiderohen tradicionalisht si fusha beteje, mënyra të reja lufte janë hapur në dekadat e fundit.
Sistemet e sigurisë kombëtare dhe koncepti i tyre sot përfshijnë gjithnjë e më shumë aftësinë për të luftuar kërcënimet kibernetike. Ushtri të tëra kibernetike janë përhapur në mesin e shteteve të mëdha të pasura, punonjësit e të cilëve janë të angazhuar në hakerimin e sistemeve kompjuterike shtetërore të konkurrentëve. Njësi speciale janë krijuar gjithashtu për të mbrojtur kundër njësive të tilla.
Shtetet e Bashkuara konsiderohen lider i padiskutueshëm në fushën e sigurisë kompjuterike dhe luftës kibernetike, por edhe Kina po tregon një rritje të dukshme të aktivitetit në internet. Rusia përmendet shpesh edhe në lidhje me kërcënimet kibernetike, veçanërisht gjatë zgjedhjeve të mëparshme presidenciale në SHBA, kur disa rusë u akuzuan për ndërhyrje në procesin zgjedhor.
Hapësira kohët e fundit është bërë një zonë e rëndësishme për konkurrencën, e cila është e lidhur me aktivitetet e korporatave private që u kanë hequr shteteve të mëdha monopolin e lëshimeve në hapësirë. Kjo u lejon kompanive të kenë plejada e tyre mjaft të mëdha të satelitëve që nuk kontrollohen nga qeveritë, gjë që nuk i përshtatet të gjithëve. Gjithashtu, sistemi i lëshimeve private krijon një kërcënim që teknologjitë hapësinore të bien në duart e njerëzve jo gjithmonë paqësorë dhe larg.qeveritë demokratike.
Meriton të përmendet e ashtuquajtura luftë psikologjike, e cila përdor gamën e plotë të teknologjive multimediale të disponueshme për të ushtruar presion psikologjik dhe demotivim, si dhe për të kryer propagandë për të arritur qëllimet.
Ushtria dhe siguria kombëtare
Historikisht, shumica e shteteve organizuan forcat e tyre të armatosura, duke u fokusuar në agresionin nga shtetet e tjera. Çdo përkufizim i një kërcënimi për sigurinë kombëtare përfshin një rrezik për kufijtë shtetërorë, në lidhje me të cilin shërbimet kufitare kanë një rëndësi të madhe. Megjithatë, shumica dërrmuese e shteteve organizojnë ushtri vetëm për të mbrojtur kufijtë e tyre.
Megjithatë, ka edhe vende që e interpretojnë sigurinë kombëtare më gjerësisht, duke rezervuar të drejtën për të vepruar me mjete ushtarake edhe në rastet kur nuk ka kërcënim të menjëhershëm për kufijtë dhe integritetin territorial. Kështu kanë vepruar historikisht Franca, Shtetet e Bashkuara dhe Britania e Madhe. Gjermania prej disa kohësh po përpiqet të përmbahet nga operacionet ekspeditare, ndërsa Rusia, përkundrazi, ka rritur ndjeshëm aktivitetin e forcave të saj të armatosura jashtë vendit, duke kryer operacione në Siri dhe Afrikë.
I ashtuquajturi "projeksion i forcës" është një pjesë e rëndësishme e strategjisë ushtarake të SHBA për të garantuar sigurinë e Shteteve të Bashkuara në kufirin e largët. Një projeksion i tillë kryhet me ndihmën e trupave më të fuqishme të forcave të ekspeditës, baza e të cilave është marina. Grupimet e transportuesve të aftë për të operuar në distanca të gjata sinë mënyrë autonome dhe me mbështetjen e një rrjeti të gjerë bazash detare, ofrojnë jo vetëm siguri të drejtpërdrejtë ushtarake, por janë gjithashtu një levë e rëndësishme presioni politik si ndaj kundërshtarëve ashtu edhe ndaj aleatëve të Amerikës.
Për më tepër, marina siguron sigurinë e transportit të tregtisë ndërkombëtare, e cila është shtylla kryesore e mirëqenies moderne amerikane, e cila tregon qartë lidhjen e pazgjidhshme të ekonomisë, politikës dhe fuqisë ushtarake në garantimin e sigurisë kombëtare, sistemet e së cilës janë krijuar nga fillimi i shekullit të 21-të.
Dy qasje ndaj interesit publik
Në Federatën Ruse, koncepti shpesh përfshin sigurinë shtetërore, gjë që tregon një paragjykim të dukshëm ndaj integritetit territorial dhe sovranitetit, ndërsa interesat e individit zbehen në plan të dytë.
Edhe pse roli i ushtrisë dhe shërbimeve të sigurisë është jashtëzakonisht i rëndësishëm në garantimin e sigurisë, nuk duhet nënvlerësuar stabiliteti politik dhe social që krijohet përmes një procesi politik të parashikueshëm të bazuar në procedurat demokratike dhe konsensusin ndërmjet institucioneve shtetërore dhe shoqërisë.
Në rast mosbesimi të qytetarëve ndaj qeverisë, ekziston një rrezik i lartë i destabilizimit politik, i cili mund të rezultojë edhe në një konflikt të armatosur ndërshtetëror. Çdo shtet duhet të sigurojë kushtet në të cilat konfliktet sociale do të zgjidhen në mënyrë paqësore.
Teoricienët kryesorë si Barry Buzan tërheqin vëmendjen për lidhjen e brendshmestabilitetin dhe sigurinë politike me shtetin ligjor, por jo vetëm të brendshëm. Sipas disa ekspertëve, është e pamundur të sigurohet rend i brendshëm pa respektimin e autoriteteve për të drejtën ndërkombëtare, të zhvilluar si rezultat i tragjedive të shumta të shekullit të 20-të.
Koncepti i të ashtuquajturës "siguri njerëzore" po bëhet gjithnjë e më i përhapur në mesin e intelektualëve ndërkombëtarë. Një pikëpamje e tillë sfidon konceptin e përhapur të sigurisë kombëtare si të vjetëruar dhe të papërgjegjshëm ndaj sfidave të kohëve moderne, kur ia vlen të mendohet jo në shkallë kombëtare, por t'u jepet përparësi interesave të individit, duke e respektuar atë dhe duke u përpjekur për të siguruar gjithëpërfshirjen e tij. mbrojtje.
Qëndrueshmëri
Një komponent i rëndësishëm i konceptit të sigurisë kombëtare të Rusisë është siguria mjedisore. Kuptohet si tërësia e masave të marra për të reduktuar dhe eliminuar rezultatet negative të ndikimit natyror dhe njerëzor në mjedis.
Vlen të theksohet se dëmi i shkaktuar nga aktiviteti njerëzor në natyrë është bërë i dukshëm jo vetëm në nivel lokal, por edhe në shkallë globale. Ndotja po bëhet gjithnjë e më mbresëlënëse, duke paraqitur një kërcënim të drejtpërdrejtë për jetën dhe shëndetin e miliona njerëzve.
Gjithnjë e më shumë njerëz në mbarë botën janë të privuar nga qasja në ujë të pijshëm dhe ajër të pastër. Në shumë qytete aziatike me miliona njerëz, ajri është bërë aq i ndotur sa atabanorët përdorin respiratorë për të dalë jashtë.
Gjithnjë e më shumë, tema të tilla si ngrohja globale, humbja e biodiversitetit, shpyllëzimi dhe ndryshimet klimatike janë në axhendën e samiteve ndërkombëtare.
Konfliktet lokale bazohen gjithashtu në probleme natyrore. Për shembull, përdorimi jo i mençur i burimeve natyrore në Meksikë sjell një rritje të numrit të emigrantëve që dërgohen në Shtetet e Bashkuara. Nga ana tjetër, përdorimi i gjerë i herbicideve dhe pesticideve në vendet e zhvilluara çon në probleme mjedisore në vendet më pak të mbrojtura.
Siguria mjedisore është e lidhur pazgjidhshmërisht me sigurinë ushqimore dhe sigurimin e kombit me burime natyrore, kryesisht të shterueshme. E drejta e të gjithëve për akses në ujë të pastër, ushqim cilësor dhe ajër të pastër nuk mund të vihet në dyshim, megjithatë deri në 1.5 miliardë njerëz në mbarë botën nuk janë në gjendje të pinë ujë të pastër.
Në Afrikë, mungesa e burimeve ujore çon në mijëra viktima, dhe uji në shumë lumenj në Kinë është bërë i papijshëm për shkak të ndotjes industriale. Në këtë drejtim, në kushtet moderne, çdo sistem i sigurisë kombëtare, konceptin e të cilit e japin politologët, duhet të përfshijë edhe aspektin e sigurimit të të drejtave themelore humanitare.
Siguria e ekonomisë dhe financave
Koncepti i sigurisë ekonomike kombëtare jepet në ligjin federal "Për sigurinë" dhe i quan detyrat prioritare për të siguruar zhvillimin harmonik të shtetit,shoqëria dhe individi. Megjithëse siguria e aktivitetit ekonomik është pjesë përbërëse e strategjisë kombëtare, ajo mund të përkufizohet si gjendje e sigurisë së veprimtarisë ekonomike të të gjitha subjekteve që operojnë në vend.
Menjëherë duhet thënë se një gjendje sigurie absolute në sferën ekonomike nuk mund të ekzistojë, pasi kërcënimet vijnë gjithmonë si nga brenda ashtu edhe nga jashtë.
Faktorë të rëndësishëm të sigurisë ekonomike janë disponueshmëria e burimeve, niveli i mjaftueshëm i zhvillimit të infrastrukturës, treguesit demografikë, si dhe potenciali bujqësor dhe niveli i qeverisjes. Roli i vendndodhjes gjeografike dhe klimës është gjithashtu i rëndësishëm.
Megjithatë, struktura e sigurisë ekonomike në botën moderne është shumë komplekse dhe lidhet drejtpërdrejt me infrastrukturën dhe komponentin financiar. Për të garantuar sigurinë në këto fusha, kërkohen edhe zgjidhje teknologjike të bazuara në inovacione në të gjithë zinxhirin e prodhimit, duke përfshirë edhe menaxhimin.
Një kërcënim gjithnjë në rritje për aktivitetin ekonomik vjen nga krimi i organizuar ndërkombëtar, i cili përdor teknologjinë më të fundit kompjuterike për të ndërhyrë në transaksione financiare dhe mashtrime.
Siguria Kombëtare VS Transnacionale
Në një botë gjithnjë e më të globalizuar, të përshkuar me mijëra lidhje dhe kanale të ndryshme komunikimi, është e një rëndësie të madhe të ndërlidhet siguria kombëtare me interesat e individit dheinstitucionet mbikombëtare që merren me të drejtat e njeriut, ekonominë dhe sferën sociale.
Në Rusi, koncepti i sigurisë kombëtare përfshin vëmendjen prioritare ndaj interesave shtetërore, duke përfshirë mbrojtjen e kufijve dhe pavarësinë në vendimmarrje. Megjithatë, kjo pikëpamje është nën kritika në rritje, pasi po përhapet opinioni se interesat e një qytetari individual mund të qëndrojnë mbi interesat kalimtare të kombit. Vetë koncepti i një kombi po kritikohet gjithashtu gjithnjë e më shpesh, pasi institucionet mbikombëtare transkontinentale si strukturat e shumta të OKB-së, gjykatat ndërkombëtare, organizatat humanitare dhe korporatat private janë përhapur gjerësisht.
Gjendja aktuale e botës përshkruhet nga shumë ekonomistë si një ekonomi neo-liberale në të cilën rregullimi i qeverisë po bëhet gjithnjë e më pak i rëndësishëm dhe kufijtë kombëtarë po mjegullohen dhe po bëhen mezi të dukshme.
Në kushte të tilla mallrat, shërbimet, kapitali dhe puna lëvizin me shpejtësi dhe me kontroll minimal, por kjo gjendje e shoqërisë krijon edhe shumë kërcënime. Hapja e sistemeve financiare i bën ata të prekshëm ndaj sulmeve të hakerëve dhe vjedhjeve të parave nga llogaritë e individëve dhe kompanive.
Me fluturime të lira transkontinentale, udhëtime pa viza dhe ngjarje të shumta të mëdha ndërkombëtare, cenueshmëria e sistemit ndaj epidemive që asnjë shtet i vetëm nuk mund t'i përballojë bëhet i qartë. Kjo gjendje ngre pyetje të rëndësishme në lidhje me kufijtë e hapjes dhe transparencës, si dhe prioritetet e sigurisë.
Ndërsanë interes të sigurisë transnacionale, më tepër, kufijve të hapur dhe tregjeve të lira; në interes të sigurisë kombëtare të disa shteteve, përkundrazi, mund të jetë mbyllja e tregjeve, kufizimi i tregtisë, vendosja e barrierave dhe kufizimi. të migrimit. Ky konflikt është bërë gjithnjë e më i dukshëm vitet e fundit dhe kërkon zgjidhje jo vetëm nga politologët, por edhe nga politikanët, por edhe nga çdo qytetar.
Kështu, koncepti i një sistemi të sigurisë kombëtare, përveç strukturës ushtarake, duhet të përfshijë edhe shqetësimin për interesat e qytetarëve brenda vendit.
