Plani i përgjithshëm i rilevimit është vendosja e kufijve të saktë të parcelave të tokës, komuniteteve fshatare, qyteteve dhe fshatrave. Zyrtarisht, rilevimi filloi në mesin e shekullit të 18-të dhe vazhdoi deri në mes të shekullit të 19-të. Megjithatë, qysh në shekullin e 13-të, kishte dokumente që përshkruanin kufijtë e tokës.
Ese historike
Që nga shekulli i 15-të, skribët janë përfshirë në përshkrimin e pronës. Ata bënë libra kadastralë, në të cilët pikturuan territoret (kështjellat, kishat, fshatrat etj.), cilësinë e tokës dhe popullsinë.
Arsyeja e anketës së përgjithshme ishte mungesa e një sistemi të unifikuar për kontabilizimin e fondit të tokës dhe çrregullimi ligjor i dokumenteve të tokës. Në 1765, kur u dha dekreti i Katerinës së Madhe, territori i Perandorisë Ruse shtrihej nga deti Barents deri në ngushticën e Beringut dhe nuk kishte kufij të qartë as për Moskën dhe Kievin, e lëre më Territorin e Krasnodarit.
Përshkrimi i ndarjeve të tokës për një kohë të gjatë bëhej nga nëpunësit, jo nga topografët, duke futur informacione në kronika. Prandaj, në praktikë, pronësia e tokës përcaktohej nga popullsia e saj e zot-bujkrobërve. kufijtëzotërimet - kufijtë e zonave ekonomike. Dhe meqenëse, përveç fushave të kultivuara, kishte edhe pyje, lumenj dhe liqene, një sistem i tillë çoi në mosmarrëveshje të vazhdueshme për tokën, kapjen e territoreve "bosh" nga zotërinjtë dhe ndërlikimin e të drejtës për "hyrje" në territorin e dikujt tjetër..
Përsa i përket rilevimit të përgjithshëm të tokës, shtresat e larta të shoqërisë ishin të interesuara, duke kërkuar të shënonin njëherë e përgjithmonë kufijtë e territorit të tyre.
Fillimi
Udhëzimet e para të rilevimit të tokës i referohen mbretërimit të Elizabeth Petrovna (1754), por nuk pati ndryshime dramatike. Vetëm nën Katerinën II këto dokumente gjetën aplikimin e tyre.
Më 16 tetor 1762, Katerina e Madhe urdhëroi që Zyra Kryesore e Kërkimit të Tokës të transferohej nga Shën Petersburg në Moskë dhe të transferohej në Ingermanland (pjesë e Perandorisë në kufirin me Suedinë) në pronën e Shën Petersburgut. Zyrë. Tani zyra ishte e vendosur në territorin e Kremlinit dhe qëndroi atje për gati njëqind e pesëdhjetë vjet, deri në fillim të shekullit të 20-të.
Më 20 dhjetor 1965, Katerina urdhëroi përgatitjen e udhëzimeve të reja bazuar në paraardhësit e tyre të vitit 1754. Rilevimi i tokës filloi me Manifestin e 19 shtatorit 1765 (sipas stilit të ri), në të njëjtën ditë u botuan “Rregullat e Përgjithshme”, sipas të cilave komisioni kreu procedurën e rilevimit të tokës. Perandoresha urdhëroi që të gjithë kufijtë e përafërt të tokave më 19 shtator të konsideroheshin të sakta dhe të miratuara ligjërisht. Sondazhi vazhdoi deri në vitin 1861.
Parimet e Komisionit të Studimit të Tokës
Atoketuesi që vëzhgon kohët e Katerinës II nuk ështënjë gjykatës që lufton kundër kundërshtarëve të reformës, siç ishte rasti në kohën e Elizabetës, por një ndërmjetës i mosmarrëveshjeve për pronën e tokës.
U propozua parimi i "ndarjes miqësore" të tokës nga pronarët e tyre. Ai konsistonte në faktin se pronarët përcaktuan në mënyrë të pavarur kufijtë e territoreve ngjitur dhe tregonin fshatrat, mullinjtë, lumenjtë, etj. Më pas ata i sollën rezultatet në zyrë. Për të funksionuar parimi, Ministria ua hoqi përfitimet kontestuesve për toka shembullore. Përveç kësaj, mosmarrëveshësit mund të merrnin jo më shumë se 10 të katërtat e tokës nga 100, dhe pjesa tjetër shkoi në thesar.
Duke filluar nga mbretërimi i Katerinës së Madhe, rilevimi i tokës u konsiderua i shenjtë, sepse të gjithë e kuptuan gradualisht se pasuria e tokës ishte e ardhmja e vendit.
Procedura për ndarjen e tokës
Në nivelin e parë, u hartuan plane për daçat e përgjithshme të rilevimit të tokës. Detyra e topografëve është të masin dhe të vendosin kufijtë midis pronave fqinje (dacha) me divorc miqësor ose me pëlqimin e ndërsjellë të zotërinjve. Pas një ndarjeje të tillë, u bë e mundur kalimi në nivelin e dytë të anketimit.
Për të ndarë tokat e mëdha, tokat e pronësisë së diskutueshme, të përbashkëta ose "të askujt", ato fillimisht u caktuan sipas përkatësisë së tyre: kishë, shtet, pronarë tokash etj. Më pas u ndanë sipas popullsisë: fshatrat, fshatra, djerrina, pyje etj. e. Vini re se këto toka nuk u ndanë sipas emrave të pronarëve, përkatësisht sipas popullsisë. Mezhnikët ose gropat, gropat, shtyllat në kthesa shërbenin si kufij fizikë të territoreve.
Matja e tokës u krye me një astrolab ose një zinxhir, një plansondazhi i përgjithshëm është bërë përgjatë meridianit magnetik, duke treguar devijimet e gjilpërës magnetike.
Si funksionuan hartografët?
Në një vit, më shumë se 6000 kopje u dërguan nga kryeqyteti te topografët e qarqeve dhe tokave. Për më tepër, në fillim këta duhej të kalonin nëpër shumë raste dhe të merrnin miratimin e perandoreshës. Natyrisht, asnjë muaj apo edhe një vit nuk kaloi nga hartimi në miratim.
Së pari, u hartua një hartë e përgjithshme e krahinës ose e daçës, më pas, në piktura të veçanta, u përvijua çdo shtëpi, mulli, kishë, fushë etj.. Në çdo hartë u shtuan shënime dhe një tabelë bosh u la afër për topografët.
Si rezultat, rezultoi se një shtëpie me madhësi mesatare iu desh më shumë se një muaj punë nga disa njerëz dhe më shumë se një kanavacë.
Dachat dhe territoret ngjitur me kryeqytetin, të cilat nuk mund të ndaheshin në gjykatë, ishin të parat që u vëzhguan dhe vetëm pas qyteteve dhe qarqeve.
Urdhër anketimi
Planet dhe hartat e monumenteve u përpiluan jo me iniciativën e hartografëve metropolitane, por mbi bazën e informacionit të tokës nga persona të besuar në secilin qytet ose nga pronarët e vilave. Rendi i sondazhit të përgjithshëm ishte si më poshtë:
- Koleksion i "përrallave të tërhequra" nga qeveritë lokale të qyteteve dhe pronarët e territoreve ngjitur.
- Njoftim për fillimin e punës matëse.
- Punë në terren - anashkalimi i zonave me instrumente matëse, vendosja e shenjave kufitare.
- Përpilimi i të dhënave të punës në terren, përshkrimi i veprimeve, matjet.
- Kompozimlibrat e kufijve dhe planet, duke i dërguar për certifikim pronarëve të territoreve.
- Amendament dhe shënime ekonomike për planet master të anketimit.
P. S. Shënime ekonomike - ky është një transkript i numrave në karta. Për lehtësi, shumica e ndërtesave të vogla ose zonave boshe u shënuan me numra në mënyrë që të mos ngarkohej harta.
Rezultatet e para
Gjatë vitit të parë, komisioni përshkroi 2,710 vila verore me një sipërfaqe totale prej 1,020,153 hektarësh (rreth 1,122,168 hektarë).
Në fund të viteve 70 të shekullit të 18-të, plani i përgjithshëm i anketimit fitoi një popullaritet kaq të gjerë saqë u mbikëqyr nga pothuajse të gjitha instancat në Perandori: Senati i Qeverisë, Zyra e Anketimit, Departamenti i Anketave. Në nivel provincial, çështjet e tokës u zgjidhën në zyrat e kufirit dhe ndërmjetësimit që hartojnë vizatimet për rilevimin rajonal.
Tendencat e shoqërisë
Përkundër faktit se fisnikëria, në përgjithësi, ishte mjaft reformuese, mendjet e njerëzve të thjeshtë e emocionuan shumë planin e anketimit të përgjithshëm. Për këtë arsye, periudha kryesore e "regjistrimit" të tokës zgjati gati njëqind vjet (1765-1850). Në 1850, u lëshua një dekret personal, duke përshpejtuar ndjeshëm proceset gjyqësore mbi të drejtat mbi parcelat dhe, si rezultat, procedurën e rilevimit të tokës.
Planet e anketës provinciale
Në fund të shekullit të 18-të, 35 plane të përgjithshme të rilevimit (PGM) u hartuan dhe u zbatuan pjesërisht. Të parat datojnë në vitin 1778, para kësaj, privateterritor.
- Moska;
- Kharkovskaya;
- Voronezh;
- Novgorod;
- Ryazan;
- Smolenskaya;
- Yaroslavskaya;
- Vladimirskaya;
- Kaluga;
- Mogilevskaya;
- Tverskaya;
- Orlovskaya;
- Kostroma;
- Olonets;
- Shën Petersburg;
- Tambovskaya;
- Penza;
- Vologda;
- Vitebsk;
- Tula;
- Kazan;
- Simbirskaya;
- Orenburg;
- Nizhny Novgorod;
- Saratovskaya;
- Samarskaya;
- Kherson;
- Perm;
- Vyatka;
- Ekaterinoslavskaya;
- Arkhangelsk;
- Taurian;
- Astrakhan;
- Pskovskaya;
- Kursk.
Anketimi sipas udhëzimeve të reja të vitit 1765 filloi nga provinca e Moskës, si të thuash, për provë. Duke parë suksesin e qartë të reformës, perandoresha urdhëroi që provinca Sloboda dhe provinca Vladimir të vëzhgoheshin. Çdo hartë e planifikuar përbëhej nga disa pjesë, për të mos humbur detaje të vogla: ferma, mullinj, kisha, etj. Secila pjesë përshkruante një ose dy vargje të zonës. Një vers është 420 metra. Prandaj, ato u tërhoqën plotësisht vetëm nga vitet '80.
Për shembull, ia vlen të merret parasysh puna e kryeqytetit - planet për studimin e përgjithshëm të provincës së Moskës.
Shembuj të planeve kufitare
Tula dhe Moska ishin provincat e para që u anketuan. Ata ishin ngjitur me njëri-tjetrindhe ideale për të "testuar" reformën në pjesë të mëdha të Rusisë.
Plani i parë i provincës së Moskës u përfundua në 1779. Ajo u mblodh nga 26 plane qarku. Harta e përgjithshme dukej kështu.
Nga kjo hartë, u hartuan plane për studimin e përgjithshëm të provincës Tula, Kaluga, Oryol dhe toka të tjera kufitare. Përtej krahinave kufitare erdhën krahinat e largëta, pastaj ato periferike.
Anketë Special
Në mosmarrëveshjet për tokën, marrëveshja ndërmjet pronarëve u arrit me shumë vështirësi, pavarësisht nga mundësia e sfidave miqësore dhe ftesave të topografëve sërish. Për më tepër, ftimi i një topografi me shpenzimet e tij konsiderohej keqbesim, kështu që fisnikët nuk nxitonin për të zgjidhur mosmarrëveshjet. Problemi i dytë i rilevimit të përgjithshëm të tokës ishte atribuimi i një pjese të qyteteve dhe kështjellave dachave nga topografët.
Për të zgjidhur këtë çështje, qeveria filloi në mënyrë të pavarur studimin e pronave kufitare. Një dekret për rilevimin e veçantë të tokës u lëshua në 1828, së bashku me udhëzimet e reja për topografët e tokës. Studimi special i tokës u llogarit me iniciativën e pronarëve, megjithatë, nuk ishte aq e lehtë për të detyruar fisnikët konservatorë të arrinin një marrëveshje me fqinjët e tyre. Përveç kësaj, kishte pengesa ligjore.
Planet për daçat e rilevimeve të përgjithshme dhe speciale të tokës ndonjëherë ishin jashtëzakonisht të ndryshme nga njëra-tjetra.
