Lorenz von Stein (18 nëntor 1815 - 23 shtator 1890) ishte një ekonomist, sociolog dhe studiues gjerman i administratës publike nga Eckernförde. Si këshilltar i periudhës Meiji në Japoni, pikëpamjet e tij politike liberale ndikuan në formulimin e Kushtetutës së Perandorisë së Japonisë. Ai është quajtur “babai intelektual i shtetit social”. Ky artikull i kushtohet jo vetëm biografisë së Lorenz von Stein, por edhe ideve të tij kryesore, kryesore e të cilave konsiderohet me të drejtë shteti i mirëqenies. Do të diskutohet veçmas.
Origjina dhe vitet e hershme
Lorenz von Stein lindi në qytetin bregdetar të Borby në Eckernförde, në Schleswig-Holstein, nga Wasmer Jacob Lorenz. Ai studioi filozofi dhe jurisprudencë në universitetet e Kiel dhe Jena nga 1835-1839, dhe në Universitetin e Parisit nga 1841-1842. Midis 1846 dhe 1851për vite Stein ishte asistent profesor në Universitetin e Kielit dhe ishte gjithashtu anëtar i Parlamentit të Frankfurtit në 1848. Mbrojtja e tij e pavarësisë së vendlindjes së tij Schleswig, në atë kohë pjesë e Danimarkës, çoi në shkarkimin e tij në 1852.
Fillimi i karrierës
Në vitin 1848, Lorenz von Stein botoi një libër të titulluar Lëvizjet Socialiste dhe Komuniste pas Revolucionit të Tretë Francez (1848), në të cilin ai prezantoi termin "lëvizje sociale" në diskutimet shkencore, duke përshkruar në fakt lëvizjet politike që luftonin për sociale. të drejtat kuptohen si mirëqenia e të drejtave.
Kjo temë u përsërit në 1850 kur Stein botoi një libër të titulluar Historia e Lëvizjeve Sociale Franceze nga 1789 deri më sot (1850). Për Lorenz von Stein, lëvizja sociale në thelb u kuptua si një lëvizje nga shoqëria në shtet, e krijuar nga pabarazia në ekonomi, e cila e bën proletariatin pjesë të politikës nëpërmjet përfaqësimit. Libri u përkthye në anglisht nga Kaethe Mengelberg, botuar nga Bedminster Press në 1964 (Kahman, 1966)
Kariera universitare
Nga viti 1855 deri në pensionimin e tij në 1885, Lorenz von Stein ishte profesor i ekonomisë politike në Universitetin e Vjenës. Shkrimet e tij të asaj periudhe konsiderohen si themeli i shkencës ndërkombëtare të administratës publike. Ai ndikoi gjithashtu në praktikat e financave publike.
Në 1882, kryeministri japonez Ito Hirobumi udhëhoqi një delegacion në Evropë për të studiuar Perëndiminsistemet qeveritare. Delegacioni fillimisht shkoi në Berlin, ku u udhëzua nga Rudolf von Gneist, dhe më pas në Vjenë, ku Stein mbajti leksione në Universitetin e Vjenës. Ashtu si me Gneist-in, mesazhi i Stein për delegacionin japonez ishte se votimi universal dhe politika partizane duhet të shmanget. Stein besonte se shteti është mbi shoqërinë, qëllimi i shtetit ishte të sillte reformën sociale, e cila u krye nga monarkia te njerëzit e thjeshtë.
Doktrina e Kontrollit nga Lorenz von Stein
Stein është më i njohur për aplikimin e dialektikës hegeliane në administratën publike dhe ekonominë kombëtare për të përmirësuar sistematizimin e këtyre shkencave, por ai nuk ka lënë pas dore aspektet historike.
Lorenz von Stein, themeluesi i konceptit të shtetit të mirëqenies, analizoi gjendjen klasore të kohës së tij dhe e krahasoi atë me shtetin e mirëqenies. Ai përshkroi një interpretim ekonomik të historisë që përfshinte konceptet e proletariatit dhe luftës së klasave, por ai hodhi poshtë procedurën revolucionare. Pavarësisht ngjashmërisë së ideve të tij me ato të marksizmit, shkalla e ndikimit të Stein mbi Karl Marksin mbetet e pasigurt. Megjithatë, Marksi tregon përmes vërejtjeve të pamenduara të von Stein se ai ishte në dijeni të librit të tij shumë me ndikim të vitit 1842 mbi mendimin komunist në Francë. Për shembull, The German Ideology (1845–46) përmend Stein, por vetëm si autor i librit të tij të vitit 1842. Megjithëse von Stein përmend Marksin me raste, e kundërta duket më pak e mundshme.
Vdekje
Stein vdiq në shtëpinë e tij në Hadersdorf-Weidlingau në lagjen Pensing të Vjenës. Ai u varros në varrezat protestante Matzleinsdorf. Ka një monument të vogël për të në këtë zonë.
Lorenz von Stein: shteti i mirëqenies
Shteti i mirëqenies (shteti i mirëqenies) është një formë qeverisjeje në të cilën shteti mbron dhe promovon mirëqenien ekonomike dhe sociale të qytetarëve në bazë të parimeve të mundësive të barabarta, shpërndarjes së barabartë të pasurisë dhe përgjegjësisë publike. për qytetarët e paaftë për të shijuar kushtet minimale për një jetë të mirë. Sociologu T. H. Marshall e ka karakterizuar shtetin modern të mirëqenies si një kombinim i veçantë i demokracisë, mirëqenies dhe kapitalizmit.
Histori
Shteti i parë i mirëqenies e ka origjinën në legjislacionin e miratuar nga Otto von Bismarck në vitet 1880 për të zgjeruar privilegjet e Junkerit si një strategji për t'i bërë gjermanët e zakonshëm më besnikë ndaj fronit kundër lëvizjeve moderniste të liberalizmit klasik dhe socializmit.
Si një lloj ekonomie e përzier, shteti i mirëqenies financon institucionet publike shëndetësore dhe arsimore së bashku me pagesat direkte për qytetarët individualë.
Zbatim modern i ideve të Stein
Shtetet moderne të mirëqenies përfshijnë Gjermaninë dhe Francën, Belgjikën dhe Holandën, si dhe vendet nordike, nëduke përdorur një sistem të njohur si modeli skandinav. Zbatimet e ndryshme të shtetit të mirëqenies ndahen në tre kategori: (i) socialdemokratike, (ii) konservatore dhe (iii) liberale.
Programet moderne të sigurimeve shoqërore janë thelbësisht të ndryshme nga format e mëparshme të lehtësimit të varfërisë në natyrën e tyre universale dhe gjithëpërfshirëse. Instituti i Sigurimeve Shoqërore në Gjermani nën Bismarkun ishte një shembull kryesor. Disa skema janë bazuar kryesisht në zhvillimin e ndarjes autonome të përfitimeve. Të tjerat bazoheshin në dispozitat e qeverisë.
Në esenë e tij me shumë ndikim "Qytetësia dhe klasa shoqërore" (1949), sociologu britanik T. G. Marshall i quajti shtetet moderne të mirëqenies një kombinim të veçantë të demokracisë, mirëqenies dhe kapitalizmit, duke argumentuar se shtetësia duhet të përfshijë aksesin në të drejtat sociale, si dhe ato politike dhe civile. Shembuj të këtyre shteteve janë Gjermania, të gjitha vendet nordike, Holanda, Franca, Uruguai, Zelanda e Re dhe Britania e Madhe në vitet 1930. Që atëherë, termi "shtet i mirëqenies" është aplikuar vetëm për vendet ku të drejtat sociale shoqërohen me të drejta civile dhe politike.
Paraardhësit e lashtë të Stein
Perandori Indian Ashoka parashtroi idenë e tij për një shtet të mirëqenies në shekullin III para Krishtit. Ai e prezantoi dharman e tij (fenë ose rrugën) si më shumë se sa thjesht një tufë fjalësh. Ai qëllimisht u përpoq ta pranontesi çështje e politikës publike. Ai deklaroi se "të gjithë njerëzit janë fëmijët e mi" dhe "çfarëdo që të bëj, kërkoj vetëm të shlyej borxhin që u kam të gjitha qenieve të gjalla". Ishte një ideal krejtësisht i ri mbretërimi. Ashoka hoqi dorë nga lufta dhe pushtimi përmes dhunës dhe ndaloi vrasjen e shumë kafshëve. Për shkak se ai donte të pushtonte botën me dashuri dhe besim, ai dërgoi shumë misione për të promovuar Dharma.
Misionet u dërguan në vende si Egjipti, Greqia dhe Sri Lanka. Përhapja e Dharma përfshinte shumë masa të mirëqenies njerëzore, qendra të trajtimit të njerëzve dhe kafshëve të krijuara brenda dhe jashtë perandorisë. U shtruan korije me hije, puse, kopshte dhe shtëpi pushimi. Ashoka gjithashtu ndaloi sakrificat e kota dhe forma të caktuara tubimesh që çonin në shpërdorim, mosdisiplinë dhe bestytni. Për të zbatuar këtë politikë, ai punësoi një staf të ri oficerësh të quajtur Dharmamahamattas. Një pjesë e detyrës së këtij grupi ishte të shihte që njerëzit e sekteve të ndryshme të trajtoheshin me drejtësi. Atyre iu kërkua veçanërisht të kujdeseshin për mirëqenien e të burgosurve.
Çfarë thotë teoria (shkurtimisht) e shtetit të mirëqenies së Lorenz von Stein për këtë? Konceptet e mirëqenies dhe pensioneve u futën në ligjin e hershëm islam si një formë e zekatit (bamirësisë), një nga pesë shtyllat e Islamit, nën Kalifatin Rashidun në shekullin e VII. Kjo praktikë vazhdoi edhe në epokën e Kalifatit Abasid. Taksat (përfshirë zekatin dhe xhizjen) të mbledhura në thesarin e qeverisë islame përdoreshin për të siguruar të ardhuranevojtarët, duke përfshirë të varfërit, të moshuarit, jetimët, të vejat dhe të paaftët. Sipas juristit islamik Al-Ghazali, qeveria gjithashtu duhej të grumbullonte furnizime ushqimore në çdo rajon në rast fatkeqësie natyrore ose zie buke. Kështu, Kalifati mund të konsiderohet shteti i parë i madh social në botë.
Opinion i historianëve
Koncepti i shtetit të mirëqenies së Lorenz von Stein është analizuar vazhdimisht nga historianët. Historiani Robert Paxton vëren se në kontinentin evropian, dispozitat e shtetit të mirëqenies u miratuan fillimisht nga konservatorët në fund të shekullit të nëntëmbëdhjetë dhe fashistët në shekullin e njëzetë për të larguar punëtorët nga sindikalizmi dhe socializmi, dhe u kundërshtuan nga të majtët dhe radikalët. Ai kujton se shteti gjerman i mirëqenies u krijua në vitet 1880 nga kancelari Bismarck, i cili sapo kishte mbyllur 45 gazeta dhe kishte miratuar ligje që ndalonin Partinë Socialiste Gjermane dhe mbledhje të tjera të sindikalistëve dhe socialistëve.
Një version i ngjashëm u krijua nga konti Eduard von Taaffe në Perandorinë Austro-Hungareze disa vite më vonë. Legjislacioni për të ndihmuar klasën punëtore në Austri e ka origjinën nga konservatorët katolikë. Ata iu drejtuan reformës sociale, duke përdorur modele zvicerane dhe gjermane dhe duke ndërhyrë në çështjet ekonomike të qeverisë. Ata studiuan ligjin e fabrikave zvicerane të vitit 1877, i cili kufizonte orët e punës për të gjithë dhe jepte përfitime të lehonisë, si dhe ligjet gjermane që siguroninpunëtorët nga rreziqet e prodhimit të natyrshme në vendin e punës. Kjo përmendet edhe në librat mbi teorinë e shtetit të mirëqenies nga Lorenz von Stein.
