Nëse analizojmë në detaje llojet e sistemeve zgjedhore moderne, del se sa vende në botë, aq shumë lloje. E kam fjalën, natyrisht, për demokracitë. Por ekzistojnë vetëm tre lloje kryesore të sistemeve zgjedhore. Me forcat dhe dobësitë e veta.
Cilat lloje të sistemeve zgjedhore janë më të mirat sot? Asnjë politolog serioz nuk mund t'ju përgjigjet kësaj pyetjeje. Sepse është si në mjekësinë klinike: "nuk është një sëmundje në përgjithësi që duhet trajtuar, por një pacient specifik" - merret parasysh gjithçka, nga mosha dhe pesha e një personi deri te analizat gjenetike më komplekse. Kështu është edhe me llojet e sistemeve zgjedhore - faktorë të shumtë luajnë një rol: historia e vendit, koha, situata politike, nuancat ndërkombëtare, ekonomike dhe kombëtare - është e pamundur të renditësh gjithçka në artikull. Por në realitet, kur diskutohen dhe miratohen parimet kryesore bazë të strukturës politike të vendit që lidhen me të drejtën zgjedhore, absolutisht gjithçka duhet të merret parasysh. Vetëm në këtë rast do të jetë e mundur të flitet për adekuatesistemi zgjedhor "këtu dhe tani".
Deklarata dhe përkufizime
Koncepti dhe llojet e sistemeve zgjedhore janë paraqitur në burime në disa versione:
Sistemi zgjedhor në kuptimin më të gjerë është
një grup normash ligjore që formojnë të drejtën zgjedhore. E drejta e votës është një grup normash ligjore që rregullojnë pjesëmarrjen e qytetarëve në zgjedhje.”
Sistemi zgjedhor në kuptimin e ngushtë është
"një grup normash ligjore që përcaktojnë rezultatet e votimit."
Nëse mendojmë nga pikëpamja e organizimit dhe mbajtjes së zgjedhjeve, formulimi i mëposhtëm duket se është më i përshtatshmi.
Sistemi zgjedhor është një teknologji për shndërrimin e votave të votuesve në mandate të delegatëve. Kjo teknologji duhet të jetë transparente dhe neutrale në mënyrë që të gjitha partitë dhe kandidatët të jenë në një pozitë të barabartë.
Koncepti dhe përkufizimi i të drejtës së votimit dhe sistemit zgjedhor ndryshon nga një fazë historike në tjetrën dhe nga një vend në tjetrin. Megjithatë, llojet kryesore të sistemeve zgjedhore tashmë janë zhvilluar në një klasifikim të qartë të unifikuar, i cili është i pranuar në të gjithë botën.
Llojet e sistemeve zgjedhore
Klasifikimi i llojeve bazohet në mekanizmin e shpërndarjes së mandateve bazuar në rezultatet e votimit dhe rregullat për formimin e strukturave dhe autoriteteve të pushtetit.
Në sistemin mazhoritar fiton kandidati ose partia me më shumë vota. Llojet e sistemit zgjedhor mazhoritar:
- Në një sistem shumicë absolute, nevojiten 50%+1 vota për të fituar.
- Në sistemnjë shumicë relative kërkon një shumicë të thjeshtë, edhe nëse është më pak se 50%. Varietet më i thjeshtë dhe më i kuptueshëm për votuesin, i cili është shumë i pëlqyer në zgjedhjet vendore.
- Në një sistem të shumicës së cilësuar, nevojiten më shumë se 50% të votave me një normë të paracaktuar prej 2/3 ose ¾ votash.
Sistemi proporcional: autoritetet zgjidhen nga partitë ose lëvizjet politike që ofrojnë listat e kandidatëve të tyre. Votimi shkon për këtë apo atë listë. Përfaqësuesit e partive marrin mandate qeveritare bazuar në votat e marra - proporcionalisht.
Sistemi i përzier: Sistemet e shumicës dhe ato proporcionale zbatohen njëkohësisht. Një pjesë e mandateve merret me shumicë votash, pjesa tjetër përmes listave partiake.
Sistemi hibrid: kombinimi i sistemeve mazhoritar dhe proporcional nuk ecën paralelisht, por në mënyrë sekuenciale: së pari, partitë propozojnë kandidatët e tyre nga listat (sistemi proporcional), më pas votuesit votojnë për secilin kandidat individualisht (sistemi i shumicës).
Sistemi zgjedhor mazhoritar
Sistemi mazhoritar është skema më e zakonshme zgjedhore. Nuk ka alternativë, nëse një person zgjidhet në një pozitë - president, guvernator, kryetar komune etj. Mund të aplikohet me sukses edhe në zgjedhjet parlamentare. Në raste të tilla formohen njësi zgjedhore njëemërore nga e cila zgjidhet një deputet.
Përshkruhen llojet e sistemit zgjedhor mazhoritar me përcaktime të ndryshme të mazhorancës (absolut, relativ, i kualifikuar).më të larta. Përshkrimi i detajuar kërkon dy nëntipe shtesë të sistemit të shumicës.
Zgjedhjet e mbajtura sipas një skeme të shumicës absolute ndonjëherë dështojnë. Kjo ndodh kur ka një numër të madh kandidatësh: sa më shumë të ketë, aq më pak gjasa që ndonjëri prej tyre të marrë 50% + 1 votë. Kjo situatë mund të shmanget me ndihmën e votimit alternativ ose mazhoritar-preferencial. Kjo metodë është testuar në zgjedhjet për Parlamentin Australian. Në vend të një kandidati, zgjedhësi voton për disa me parimin e "dëshirueshmërisë". Numri “1” vendoset kundrejt emrit të kandidatit më të preferuar, numri “2” vendoset përballë kandidatit të dytë më të dëshirueshëm dhe më poshtë në listë. Numërimi i votave është i pazakontë këtu: fituesi është ai që ka shënuar më shumë se gjysmën e votave të "preferencës së parë" - ato numërohen. Nëse askush nuk ka marrë një numër të tillë, kandidati që ka më pak fletë votimi në të cilat është shënuar si numër i parë, përjashtohet nga numërimi dhe votat e tij u jepen kandidatëve të tjerë me "preferenca të dyta" etj. Përparësitë serioze e metodës janë aftësia për të shmangur përsëritjen e votimit dhe konsiderimi maksimal i vullnetit të elektoratit. Disavantazhet - kompleksiteti i numërimit të votave dhe nevoja për ta bërë këtë vetëm në mënyrë qendrore.
Në historinë botërore të të drejtës së votës, një nga më të vjetrit është koncepti i sistemit zgjedhor mazhoritar, ndërsa llojet e procesit zgjedhor preferencial janë formate të reja që nënkuptojnë punë të gjerë shpjeguese dhe kulturë të lartë politike sivotuesit dhe anëtarët e komisioneve zgjedhore.
Sistemet mazhoritare me votim të përsëritur
Mënyra e dytë për t'u marrë me një numër të madh kandidatësh është më e njohur dhe më e përhapur. Ky është një rivotim. Praktika e zakonshme është të rivotohen dy kandidatët e parë (të pranuar në Federatën Ruse), por ka mundësi të tjera, për shembull, në Francë në zgjedhjet për Asamblenë Kombëtare, kushdo që ka marrë të paktën 12.5% të votat nga zonat e tyre zgjedhore rizgjidhen.
Në sistemin me dy raunde në raundin e fundit, të dytë, mjafton të fitosh me shumicë relative votash. Në një sistem me tre raunde, kërkohet një shumicë absolute votash në votimin e përsëritur, kështu që ndonjëherë duhet të mbahet një raund i tretë, në të cilin lejohet të fitojë një shumicë relative.
Sistemi mazhoritar është i mrekullueshëm për proceset zgjedhore në sistemet dypartiake, kur dy partitë dominuese, në varësi të rezultateve të votimit, ndryshojnë pozicione me njëra-tjetrën - kush është në pushtet, kush në opozitë. Dy shembuj klasikë janë laburistët dhe konservatorët britanikë ose republikanët dhe demokratët amerikanë.
Dinjiteti i sistemit mazhoritar:
- Mundësia për të formuar qeveri efektive dhe të qëndrueshme.
- Lehtë për të kontrolluar procesin zgjedhor.
- Numërim i lehtë i votave, i lehtë për t'u kuptuar nga votuesit.
- Transparenca e procesit.
- Mundësia e pjesëmarrjes së kandidatëve të pavarur.
- "Roli i individit në histori" - aftësia për të votuar për individin, jo për partinë.
Disavantazhet e sistemit të shumicës:
- Nëse ka shumë kandidatë, personi me më pak vota (10% ose më pak) mund të fitojë.
- Nëse partitë pjesëmarrëse në zgjedhje janë të papjekura dhe nuk kanë autoritet serioz në shoqëri, ekziston rreziku i krijimit të një legjislativi joefektiv.
- Votat e hedhura për kandidatët humbës janë të humbur.
- Parimi i universalitetit është shkelur.
- Mund të fitosh me një aftësi të quajtur "oratori", e cila nuk lidhet, për shembull, me punën legjislative.
Sistemi zgjedhor proporcional
Sistemi proporcional filloi në fillim të shekullit të 20-të në Belgjikë, Finlandë dhe Suedi. Teknologjia e zgjedhjeve e bazuar në listat e partive është shumë e ndryshueshme. Shumëllojshmëri metodash proporcionale ekzistojnë dhe zbatohen në varësi të asaj që është më e rëndësishme për momentin: proporcionaliteti i qartë ose siguria e lartë e rezultateve të votimit.
Llojet e sistemit zgjedhor proporcional:
- Me lista të hapura ose të mbyllura partish.
- Me ose pa pengesë interesi.
- Në një zonë elektorale të vetme me shumë anëtarë ose një zonë zgjedhore me shumë anëtarë.
- Blloqet e votimit lejohen ose ndalohen.
Përmendet posaçërisht opsioni i zgjedhjeve sipas listave partiake me njësitë zgjedhore shtesë me një mandat, i cili ndërthur dy lloje sistemesh - proporcional dhe mazhoritar. Kjo metodë përshkruhet më poshtë sihibrid - një lloj sistemi zgjedhor i përzier.
Përparësitë e sistemit proporcional:
- Mundësia që pakicat të kenë deputetët e tyre në parlament.
- Zhvillimi i sistemit shumëpartiak dhe pluralizmit politik.
- Një pasqyrë e saktë e forcave politike në vend.
- Mundësia e hyrjes së partive të vogla në strukturat e pushtetit.
Disavantazhet e sistemit proporcional:
- Deputetët humbasin kontaktet me zgjedhësit e tyre.
- Përleshje në parti.
- Diktati i liderëve të partisë.
- Një qeveri "e paqëndrueshme".
- Metoda e "lokomotivës", kur personalitete të njohura në krye të listave partiake, pas votimit refuzojnë mandatet.
Panashing
Një metodë jashtëzakonisht interesante që meriton përmendje të veçantë. Mund të përdoret si në zgjedhjet mazhoritare ashtu edhe në ato proporcionale. Ky është një sistem në të cilin votuesi ka të drejtë të zgjedhë dhe të japë votën e tij për kandidatët e partive të ndryshme. Madje është e mundur që në listat partiake të shtohen emra të rinj kandidatësh. Panashing përdoret në një numër vendesh evropiane, duke përfshirë Francën, Danimarkën dhe të tjera. Avantazhi i metodës është pavarësia e votuesve nga përkatësia e kandidatëve në një parti të caktuar - ata mund të votojnë sipas preferencave personale. Në të njëjtën kohë, i njëjti avantazh mund të rezultojë në një disavantazh serioz: votuesit mund të zgjedhin kandidatë "të dashur" të cilët nuk do të jenë në gjendje të gjejnë një gjuhë të përbashkët për shkak të krejtësisht të kundërt.pikëpamjet politike.
E drejta e votimit dhe llojet e sistemeve zgjedhore janë koncepte dinamike, ato zhvillohen së bashku me botën në ndryshim.
Sistemi zgjedhor i përzier
Opsionet e përziera për fushatat zgjedhore janë llojet optimale për vendet "komplekse" me një popullsi heterogjene bazuar në karakteristika të ndryshme: kombëtare, kulturore, fetare, gjeografike, sociale, etj. Në këtë grup bëjnë pjesë edhe shtetet me një popullsi të madhe. Për vende të tilla, është jashtëzakonisht e rëndësishme krijimi dhe ruajtja e një ekuilibri midis interesave rajonale, lokale dhe kombëtare. Prandaj, koncepti dhe llojet e sistemeve zgjedhore në vende të tilla kanë qenë dhe janë gjithmonë në qendër të vëmendjes.
Vendet "lara-lara" evropiane, të mbledhura historikisht nga principata, toka të ndara dhe qytete të lira shekuj më parë, ende formojnë autoritetet e tyre të zgjedhura sipas një lloji të përzier: këto janë, për shembull, Gjermania dhe Italia.
Shembulli më i vjetër klasik është Britania e Madhe me një Parlament skocez dhe një Asamble Legjislative të Uellsit.
Federata Ruse është një nga vendet më "të përshtatshme" për përdorimin e llojeve të përziera të sistemeve zgjedhore. Argumentet - një vend i madh, një popullsi e madhe dhe heterogjene në pothuajse të gjitha kriteret. Llojet e sistemeve zgjedhore në Federatën Ruse do të përshkruhen në detaje më poshtë.
Ka dy lloje në sistemin zgjedhor të përzier:
- Sistemi zgjedhor i përzier pa lidhje ku mandatet shpërndahen sipas sistemit mazhoritar dhe nuk varen nga votimi "proporcional".
- Të përzieranjë sistem zgjedhor i lidhur në të cilin partitë marrin mandatet e tyre në zonat mazhoritare, por i ndajnë ato në bazë të votave në një sistem proporcional.
Sistemi elektoral hibrid
Opsioni i sistemit të përzier: opsion i integruar zgjedhor me parime vijuese të nominimit (sistemi i listave proporcionale) dhe votimit (sistemi i shumicës me votim personal). Ekzistojnë dy faza në llojin hibrid:
- Përparimi i parë. Listat e kandidatëve formohen në qelitë vendore të partisë në çdo zonë zgjedhore. Është i mundur edhe vetë-nominimi brenda partisë. Pastaj të gjitha listat miratohen në një kongres apo konferencë të partisë (ky duhet të jetë organi më i lartë i partisë sipas statutit).
- Më pas voto. Zgjedhjet mbahen në njësitë zgjedhore njëemërore. Kandidatët mund të zgjidhen për meritat e tyre personale ose përkatësinë e tyre partiake.
Duhet të theksohet se llojet hibride të zgjedhjeve dhe sistemeve zgjedhore nuk mbahen në Federatën Ruse.
Përparësitë e një sistemi të përzier:
- Bilanci i interesave federale dhe rajonale.
- Përbërja e pushtetit është adekuate për balancën e forcave politike.
- Vazhdimësi dhe stabilitet legjislativ.
- Forcimi i partive politike, stimulimi i një sistemi shumëpartiak.
Përkundër faktit se sistemi i përzier është në thelb shuma e avantazheve të sistemeve mazhoritare dhe proporcionale, ai ka të metat e veta.
Disavantazhet e një sistemi të përzier:
- Rreziku i fragmentimit të partisësistemet (veçanërisht në demokracitë e reja).
- Fraksione të vogla në parlament, parlamente lara-lara.
- Pakica e mundshme fiton mbi shumicën.
- Vështirësi me tërheqjen e deputetëve.
Zgjedhjet në vendet e huaja
Arena e betejave politike - një metaforë e tillë mund të përshkruajë zbatimin e të drejtës së votës në shumicën e vendeve demokratike. Në të njëjtën kohë, llojet kryesore të sistemeve zgjedhore në vendet e huaja janë të njëjtat tre metoda themelore: mazhoritar, proporcional dhe i përzier.
Shpesh, sistemet zgjedhore ndryshojnë në kualifikimet e shumta të përfshira në konceptin e të drejtës së votës në çdo vend. Shembuj të disa kualifikimeve të votimit:
- Mosha e votimit (në shumicën e vendeve, ju mund të votoni nga 18).
- Kërkesa për vendosjen dhe shtetësinë (mund të zgjidhet dhe të zgjidhet vetëm pas një periudhe të caktuar qëndrimi në vend).
- Kualifikimi i pronës (provë e pagesës së taksave të larta në Turqi, Iran).
- Kualifikimi moral (në Islandë duhet të kesh një "karakter të mirë")
- Kualifikimi fetar (musliman në Iran).
- Kualifikimi gjinor (ndalimi i grave të votojnë).
Ndërsa shumica e kualifikimeve janë të lehta për t'u provuar ose përcaktuar (për shembull, taksat ose mosha), disa kualifikime si "karakter i mirë" ose "të jetosh një jetë të denjë" janë koncepte mjaft të paqarta. Fatmirësisht, norma të tilla morale ekzotike janë shumë të rralla në proceset e sotme zgjedhore.
Koncepti dhe llojetsistemet zgjedhore në Rusi
Në Federatën Ruse përfaqësohen të gjitha llojet e sistemeve zgjedhore: mazhoritar, proporcional, i përzier, të cilat përshkruhen nga pesë ligje federale. Historia e parlamentarizmit rus është një nga më tragjikët në botë: Asambleja Kushtetuese Gjith-Ruse u bë një nga viktimat e para të bolshevikëve në vitin 1917.
Mund të thuhet se lloji kryesor i sistemit zgjedhor në Rusi është ai mazhoritar. Presidenti i Rusisë dhe zyrtarët e lartë zgjidhen me shumicë absolute të shumicës.
Sistemi proporcional me barrierë përqindjeje është përdorur nga viti 2007 deri në vitin 2011. gjatë formimit të Dumës së Shtetit: ata që morën nga 5 deri në 6% të votave kishin një mandat, partitë që morën vota brenda 6-7% kishin dy mandate.
Një sistem i përzier proporcional i shumicës është përdorur në zgjedhjet për Dumën e Shtetit që nga viti 2016: gjysma e deputetëve u zgjodhën në qarqet me një anëtarë me shumicë relative mazhoritare. Gjysma e dytë u zgjodh në bazë proporcionale në një zonë të vetme zgjedhore, pengesa në këtë rast ishte më e ulët - vetëm 5%.
Disa fjalë për ditën e unifikuar të votimit, e cila u krijua në sistemin zgjedhor rus në 2006. E diela e parë dhe e dytë e marsit janë ditët e zgjedhjeve rajonale dhe lokale. Sa i përket ditës së vetme të vjeshtës, që nga viti 2013 është caktuar të dielën e dytë të shtatorit. Por duke pasur parasysh pjesëmarrjen relativisht të ulët nëfillimi i vjeshtës, kur shumë votues janë ende duke pushuar, koha e ditës së votimit të vjeshtës mund të diskutohet dhe rregullohet.
