Krim kundër pushtetit kombëtar, si dhe ofendim kundër interesave të shërbimit kombëtar ose të degës së organeve të vetëqeverisjes rajonale, janë veprime (ose mosveprime) të rrezikshme. Ato kryhen nga nëpunës civilë që nuk janë zyrtarë, përfaqësues të pushtetit shtetëror, zyrtarë të tjerë ose punonjës të tjerë, në kundërshtim me interesat e shërbimit, për shkak të pozicionit që zënë në detyrë. Veprime ose mosveprime të tilla janë të dëmshme për funksionimin normal të autorizuar të autoriteteve, si dhe për interesat e shërbimit kombëtar ose autoriteteve vendore. Ato mund të përmbajnë kërcënimin e një dëmi të tillë.
Lloje krimesh
Në pjesën e posaçme të së drejtës penaleparashikon rreth 255 lloje krimesh të ndryshme. Midis tyre, është zakon të dallohen gjashtë grupe kryesore të veprave penale:
- kundër personalitetit;
- shkelje ushtarake;
- kundër sigurisë publike;
- kundër qeverisë së përgjithshme;
- në fushën e ekonomisë;
- kundër paqes dhe sigurisë së njerëzimit.
Karakterizimi i një krimi kundër autoritetit qeveritar jepet jo nga kodi penal, por nga teoria e ligjit penal.
Karakteristika dalluese
Krimet kundër pushtetit shtetëror dhe shërbimit publik kanë veçori dalluese:
- Veprimet kryhen nga subjekte të veçanta. Përjashtim bën dhënia e ryshfetit. Subjekti në një situatë të tillë është i zakonshëm.
- Një krim mund të kryhet për faktin se subjekti zë një pozicion zyrtar të favorshëm ose përdor fuqitë e tij zyrtare.
- Aktet përmbajnë një kërcënim për organet e vetëqeverisjes së rrethit, si dhe cenojnë punën normale të qeverisë dhe autoriteteve shtetërore.
Llojet e krimeve
Krimet ndahen në grupe të caktuara, secila prej të cilave bie nën nenin e legjislacionit penal të Rusisë.
Llojet e krimeve kundër pushtetit shtetëror:
- tejkalimi i kapacitetit zyrtar (neni 286);
- shpërdorimi i pushtetit zyrtar (neni 285);
- futja e informacionit dukshëm të rremë në regjistrat shtetërorë (neni 285.3);
- keqpërdorimi i fondeve buxhetore (neni 285.1);
- shpërdorim i parave nga fondet shtetërore jobuxhetore (neni 285 pjesa 2);
- caktimi i të drejtave të një zyrtari (neni 288);
- mosekzekutimi i dekreteve nga punonjësi i organeve të punëve të brendshme (neni 286.1);
- refuzim për të paraqitur informacion në Asamblenë Federale, refuzim për t'i dhënë të dhëna Dhomës së Llogarive (neni 287);
- veprimtari të paligjshme në biznes (neni 289);
- ryshfet (neni 291);
- marrja e ryshfetit (neni 290);
- ndërmjetësimi për ryshfet (neni 291.1);
- ryshfet i imët (neni 291.2);
- mashtrim zyrtar (neni 292);
- lëshimi i paligjshëm i një pasaporte të një qytetari të Federatës Ruse, si dhe futja e informacionit dukshëm të rremë në letra, që çuan në marrjen e paligjshme të shtetësisë së Federatës Ruse (neni 292.1);
- papërgjegjësi (neglizhencë) (neni 293).
Subjekt i krimit
Në shumicën e krimeve, vetëm një zyrtar mund të veprojë si subjekt.
Zyrtarët janë persona që kryejnë përkohësisht, në mënyrë të përhershme ose nën kompetenca të veçanta detyra administrative dhe ekonomike, organizative dhe administrative në strukturat shtetërore, në organet e vetëqeverisjes së rrethit, institucionet e qytetit, kryejnë detyra në Forcat e Armatosura të Rusisë, etj. trupa dhe formacione ushtarake.
Një person që kryen përkohësisht detyrat e përcaktuara nga një pozicion i caktuar mund të njihet si subjekt i një krimi nëse detyrati janë caktuar një personi në mënyrën e përcaktuar me ligj.
Koncepti i funksioneve
Për të kuptuar se çfarë është një krim kundër pushtetit shtetëror, ju duhet të kuptoni konceptet e funksioneve që kryen një zyrtar.
Funksionet organizative dhe administrative janë funksione që përfshijnë menaxhimin e një ekipi, përzgjedhjen dhe vendosjen e personelit, organizimin e shërbimit ose punës së vartësve, përdorimin e masave nxitëse ose shqiptimin e dënimeve disiplinore dhe ruajtja e disiplinës.
Funksionet administrative dhe ekonomike quhen funksione që përfshijnë autoritetin për të disponuar dhe menaxhuar pronën, si dhe fondet që janë në bilanc, si dhe në llogaritë bankare që organizatat ose institucionet, si dhe njësitë dhe ushtarakët. njësitë kanë. Këtu bien edhe veprime të tjera: vendimet për listën e pagave, shpërblimet, kontrolli mbi lëvizjen e aseteve materiale, vendosja e rendit sipas të cilit ruhen pasuritë materiale.
Objekt krimi
Një krim kundër pushtetit shtetëror nënkupton edhe praninë e një objekti. Koncepti i një krimi kundër pushtetit shtetëror nënkupton që objekti është puna normale e organeve shtetërore, institucioneve komunale dhe shtetërore, organeve të vetëqeverisjes lokale, Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, formacioneve të ndryshme ushtarake të Rusisë dhe degëve të tjera ushtarake të rregulluara nga aktet juridike.
Legjitimetë drejtat, interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave. Ai përfshin gjithashtu interesat e shoqërisë, interesat e ndryshme të shtetit, të cilat mbrohen me ligj.
Në këto shkelje, ana objektive nënkupton praninë e shenjave që janë të detyrueshme:
- Kryerja e akteve të listuara në kundërshtim me interesat e shërbimit. Aktet përkatëse jo vetëm që bien ndesh me qëllimin e drejtpërdrejtë të organit, por bien ndesh edhe me kompetencat që i janë dhënë zyrtarit.
- Prania e një marrëdhënieje shkakësore midis asaj që një person ka bërë dhe pasojave të një veprimi ose mosveprimi.
Dallimi midis punonjësve
Karakteristika e përgjithshme e krimeve kundër pushtetit shtetëror, interesave të vendit parashikon dënimin, shkalla e të cilit ndryshon në varësi të personit që ka kryer veprën.
Koncepti i një zyrtari është më i ngushtë se koncepti i një punonjësi komunal ose shtetëror.
Qytetari që kryen detyrat që i janë caktuar për një shpërblim të caktuar, i cili paguhet nga fondet e një subjekti të Federatës Ruse ose nga buxheti i Federatës Ruse, quhet nëpunës civil.
Personi që kryen detyrat që i janë ngarkuar, me shpërblim, që paguhet nga fondet e organeve të vetëqeverisjes rajonale, quhet nëpunës komunal.
Nga këtu mbetet vetëm të konkludohet se jo çdo punonjës është zyrtar, megjithatë, çdo zyrtar do të jetë punonjës shtetëror ose komunal.
Ata punonjës që nuk e bëjnëzënë poste zyrtare, do të jetë përgjegjës sipas kreut 30 të Kodit Penal (në veçanti, neni 288, si dhe neni 292).
Ashpërsia e krimit
Shteti është përgjegjës për të siguruar që jeta e njerëzve në shoqëri dhe shoqëria e formuar të jetë e organizuar dhe komode. Ata që kryejnë një krim kundër pushtetit shtetëror dënohen shumë rëndë.
Të mëposhtmet konsiderohen veçanërisht të rrezikshme:
- rebelim i armatosur;
- tradhti e lartë;
- nxitja e urrejtjes etnike, si dhe nxitja e urrejtjes fetare;
- spiunazh;
- sabotim, zbulim i sekreteve kombëtare.
Sa efektiv do të jetë pushteti shtetëror varet kryesisht nga koherenca e punës së nëpunësve civilë, si dhe nga ndërgjegjja e tyre. Shteti nuk duhet dhe nuk do të tolerojë ryshfet, shpërdorim detyre nga persona që mbajnë poste përgjegjëse në qeveri.
Dënim
Krimet kundër qeverisë sipas Kodit Penal dënohen pa lëshime.
Për shembull, tejkalimi i autoritetit zyrtar:
- Nëse akti ka sjellë shkelje të interesave ose të drejtave legjitime të qytetarëve ose organizatave, si dhe të çdo interesi të mbrojtur të shtetit ose shoqërisë, dhe është kryer për motive egoiste ose interesa të tjera personale. Në këtë rast, dënimi përfshin një gjobë prej 80,000 rubla. Kjo shumë mund të zëvendësohet me çdo të ardhur të qytetarit për një periudhë deri në gjashtë muaj. Një vendim gjykate mund të ndalojëzënë pozicione të një niveli ose lloji të caktuar, ose angazhohen në një aktivitet të caktuar. Afati i një dënimi të tillë mund të jetë deri në 5 vjet. Mund të ketë gjithashtu një dënim në formën e punës së detyruar deri në katër vjet. Ky dënim mund të zëvendësohet me arrest nga katër deri në gjashtë muaj. Më i rëndë është dënimi që parashikon burgim deri në 4 vjet.
- E njëjta vepër, por e kryer nga një person që mban poste publike ose është drejtues i një organi të vetëqeverisjes, dënohet ose me gjobë, e cila do të jetë e barabartë me shumën e pagës ose të të ardhurave për një periudhë. nga 1 deri në 2 vjet, ose në shumën prej 100,000 deri në 300 000 rubla. Mund të zbatohet edhe puna e detyruar. Punime të tilla mund të tarifohen për një periudhë deri në pesë vjet. Një personi mund t'i hiqet e drejta për të vepruar. Zbatohet gjithashtu burgimi për një periudhë prej 7 vjetësh ose më shumë.
Dënim për marrjen e ryshfetit
Një krim kundër qeverisë, një shembull i të cilit mund të shihet çdo ditë në lajme, është dhënia ose marrja e ryshfetit. Ryshfeti dënohet me gjobë dhe/ose me burgim.
Shumë lloje krimesh kundër pushtetit shtetëror kanë një dallim të qartë përsa i përket përgjegjësisë dhe dënimit.
Në rast se një person i autorizuar, një zyrtar i huaj ose një zyrtar i një organizate publike transnacionale merr nëpërmjet një ndërmjetësi ose personalisht një ryshfet në formën e një shume parash, dokumente me vlerë, pasuri në formën e paligjshme. shërbime ose shërbime të natyrës pasurore në favor të atij që jep ryshfetsubjekt i gjobës. Shuma e gjobës varion nga 1 milion rubla. Gjithashtu, gjoba mund të jetë e barabartë me shumën e pagës për një periudhë kohore deri në 2 vjet, ose në masën 10-50 herë më të madhe se madhësia e ryshfetit. Në të njëjtën kohë, supozohet të hiqet e drejta për të gjetur një punë në një vend të caktuar dhe për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara (periudha e kufizuar është deri në tre vjet). Ndëshkimi mund të përfaqësohet nga puna korrigjuese për një periudhë prej një deri në dy vjet. Një personi i hiqet e drejta për t'u punësuar në pozicione të veçanta dhe për t'u angazhuar në veprimtari të caktuara deri në 3 vjet. Puna e detyruar caktohet për një periudhë deri në 5 vjet. Ai parashikon heqjen e mundësisë për të mbajtur poste ose për të kryer punë të caktuara për një periudhë deri në 3 vjet. Gjithashtu është i mundur burgimi deri në 3 vjet me gjobë. Shuma e gjobës mund të jetë e barabartë me dhjetë ose njëzetfishin e shumës së ryshfetit.
Dënim për keqpërdorim të buxhetit
Krimet kundër pushtetit shtetëror, interesat e shërbimit publik në formën e shpenzimit të fondeve publike nënkuptojnë shkallë të ndryshme dënimi.
Shpenzimi i parave të buxhetit për qëllime që nuk plotësojnë kushtet në të cilat janë marrë me marrjen e nënshkrimit, vlerësimet, arsyet për shpenzimin e fondeve, njoftimin e ndarjeve buxhetore nga buxheti, i cili bëhet në një sasi veçanërisht të madhe., dënohet me gjobë.
Gjoba varion nga 100,000 deri në 300,000 rubla. ose e barabartë me pagat ose fitimet e tjeranë një periudhë prej 1 deri në 2 vjet. Mund të vendoset edhe puna e detyruar. Kohëzgjatja e një pune të tillë është deri në dy vjet. Në këtë rast, një personi privohet nga e drejta për të zënë poste specifike ose për të kryer aktivitete të caktuara. Periudha e ndalimit mund të jetë deri në tre vjet. Gjithashtu, mund të caktohet heqja e lirisë për një periudhë deri në dy vjet me ndalim të punësimit në pozicione të caktuara ose kryerja e veprimtarive të caktuara për një periudhë deri në 3 vjet.
Koncepti dhe llojet e krimeve kundër pushtetit shtetëror parashikojnë përgjegjësi për një grup personash që kanë kryer një veprim të paligjshëm.
Për keqpërdorimin e fondeve buxhetore nga një grup personash me marrëveshje paraprake (konspiracion) ose kur kryhet vjedhje në një shkallë veçanërisht të madhe, do të dënohet me gjobë. Madhësia e saj mund të jetë nga 200,000 në 500,000 rubla. Masa e gjobës mund të barazohet me shumën e pagave ose me ndonjë të ardhur tjetër. Periudha kohore për të cilën është tërhequr shuma është 1-3 vjet. Puna e detyruar për një periudhë deri në 5 vjet mund të aplikohet edhe me të drejtë shtesë për të mbajtur poste të caktuara ose për të kryer një lloj veprimtarie për një periudhë kohore deri në 3 vjet. Burgimi deri në 5 vjet mund të aplikohet me heqje të së drejtës për t'u punësuar në poste të caktuara ose për t'u angazhuar në një veprimtari të caktuar.
Një shumë e madhe për krim kundër pushtetit shtetëror, interesat e shërbimit njihet si shuma e fondeve nga buxheti që tejkalonnjë milion e pesëqind mijë rubla (1,500,000 rubla). Shuma prej shtatë milionë e pesëqind mijë (7,500,000 rubla) njihet si veçanërisht e madhe.
Informacion i pasaktë
Krimet kundër pushtetit shtetëror, interesat e shërbimit civil në formën e depozitimit të informacionit të rremë me dashje në regjistrat e unifikuar shtetërorë (sipas nenit 285 të Kodit Penal) karakterizohen nga:
- futja e informacionit në regjistër, mosbesueshmëria e të cilit dihet paraprakisht;
- falsifikim i dokumenteve që shërbenin si bazë për regjistrimin në regjistër;
- falsifikim dokumentesh, si rezultat i të cilit janë bërë ndryshime në regjistra;
- eliminimi i dokumenteve që ishin bazë për regjistrimin në regjistrin shtetëror, veçanërisht nëse ruajtja e dokumenteve është e detyrueshme dhe e parashikuar me ligj;
- shkatërrim i dokumenteve që ishin bazë për ndryshimet në regjistra.
Lidh dënimin me krimin
Shumica e zyrtarëve qeveritarë pajtohen me idenë se shkalla e dënimit duhet të varet jo vetëm nga ashpërsia e krimit. Dënimi i shqiptuar duhet të bazohet në atë që shkruhet në ligj. Për të siguruar një kuadër ligjor korrekt dhe të përshtatshëm, duhet të parashikohen në ligj dënimet më të rënda.
Paevitueshmëria e dënimit, si dhe përgjegjësia e vetë punonjësve, do të kontribuojë në çrrënjosjen e një gjëje të tillë si krim kundër pushtetit shtetëror.
