Pas revolucionit, qeveria e re komuniste duhej të ndërtonte një sistem të ri pushteti. Kjo është objektive, sepse vetë thelbi i pushtetit dhe burimet e tij shoqërore kanë ndryshuar. Se si ia dolën Lenini dhe bashkëpunëtorët e tij, do ta shqyrtojmë në këtë artikull.
Formimi i sistemit elektroenergjetik
Vini re se në fazat e para të zhvillimit të shtetit të ri, në kontekstin e Luftës Civile, bolshevikët kishin probleme të caktuara në procesin e formimit të organeve qeveritare. Arsyet për këtë fenomen janë objektive dhe subjektive. Së pari, shumë vendbanime gjatë luftimeve shpesh binin nën kontrollin e Gardës së Bardhë. Së dyti, besimi i popullit në qeverinë e re ishte i dobët në fillim. Dhe më e rëndësishmja, asnjë nga zyrtarët e rinj të qeverisë nuk kishte përvojë në administratën publike.
Çfarë është SNK?
Sistemi i pushtetit suprem ishte stabilizuar pak a shumë në kohën kur u themelua BRSS. Shteti në atë kohë drejtohej zyrtarisht nga Këshilli i Komisarëve Popullorë. Këshilli i Komisarëve Popullorë është organi suprem i pushtetit ekzekutiv dhe administrativ në BRSS. Në fakt po flasim për qeverinë. Me këtë emër, organi ka ekzistuar zyrtarisht nga 06.07.1923 deri më 15.03.1946. Për shkak të pamundësisë së mbajtjes së zgjedhjeve dhe thirrjes së parlamentit, në fillim Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS kishtefunksionet e legjislativit. Edhe ky fakt na tregon se në periudhën sovjetike nuk kishte demokraci. Kombinimi i pushtetit ekzekutiv dhe legjislativ në duart e një organi flet për diktaturën e partisë.
Struktura e Këshillit të Komisarëve Popullorë
Kishte një strukturë dhe hierarki të qartë në postet në këtë organ. Këshilli i Komisarëve Popullorë është një organ kolegjial që merrte vendime unanimisht ose me shumicë votash gjatë mbledhjeve të tij. Siç u përmend tashmë, në llojin e tij, organi ekzekutiv i BRSS i periudhës ndërluftërash është shumë i ngjashëm me qeveritë moderne.
Kryesoi Këshillin e Komisarëve Popullorë të Kryetarit të BRSS. Në vitin 1923, V. I. Leninit. Struktura e organit parashikonte pozicionet e nënkryetarëve. Ishin 5 të tillë, ndryshe nga struktura aktuale e qeverisë, ku ka një zëvendëskryeministër të parë dhe tre-katër zëvendëskryeministra të zakonshëm, nuk ka pasur një ndarje të tillë. Secili prej deputetëve mbikëqyri një fushë të veçantë të punës së Këshillit të Komisarëve Popullorë. Kjo pati një efekt të dobishëm në punën e organit dhe situatën në vend, sepse pikërisht në ato vite (nga 1923 deri në 1926) politika NEP u zbatua në mënyrë më efektive.
Në veprimtarinë e tij Këshilli i Komisarëve Popullorë u përpoq të mbulonte të gjitha sferat e ekonomisë, ekonomisë, si dhe drejtimin humanitar. Përfundime të tilla mund të nxirren duke analizuar listën e komisariateve të popullit të BRSS në vitet 1920:
- E brendshme;
- për bujqësinë;
- punë;
- Komisariati Popullor i Mbrojtjes u quajt "për çështjet ushtarake dhe detare";
- komerciale dhe industrialedrejtim;
- arsim publik;
- financa;
- punët e jashtme;
- Komisariati Popullor i Drejtësisë;
- Komisariati Popullor, i cili mbikëqyrte sektorin e ushqimit (veçanërisht i rëndësishëm, siguronte popullsinë me ushqim);
- Komisariati Popullor i Hekurudhave;
- për çështjet kombëtare;
- në fushën e printimit.
Shumica e fushave të veprimtarisë së Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS, i formuar pothuajse 100 vjet më parë, mbeten në sferën e interesave të qeverive moderne, dhe disa (për shembull, shtypi) ishin veçanërisht të rëndësishme atëherë, sepse vetëm me ndihmën e fletëpalosjeve dhe gazetave bëhej e mundur propagandimi i ideve komuniste.
Aktet rregullatore të SNK
Pas revolucionit, qeveria sovjetike mori të drejtën të lëshonte dokumente të zakonshme dhe emergjente. Çfarë është një Dekret SNK? Në kuptimin e avokatëve, ky është një vendim i një organi zyrtar ose kolegjial, i marrë në rast urgjence. Në kuptimin e udhëheqjes së BRSS, dekretet janë dokumente të rëndësishme që hodhën themelet e marrëdhënieve në sektorë të caktuar të jetës së vendit. Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS mori autoritetin për të nxjerrë dekrete sipas Kushtetutës së 1924. Pasi u njohëm me Kushtetutën e BRSS të vitit 1936, shohim se dokumentet me atë emër nuk përmenden më atje. Në histori, dekrete të tilla të Këshillit të Komisarëve Popullorë janë më të famshmit: për tokë, për paqen, për ndarjen e shtetit nga kisha.
Teksti i Kushtetutës së fundit të paraluftës nuk flet më për dekrete, por për të drejtën e Këshillit të Komisarëve Popullorë për të nxjerrë rezoluta. Këshilli i Komisarëve Popullorë e humbi funksionin legjislativ. Gjithë pushteti në vendkaloi te krerët e partisë.
SNK është një trup që zgjati deri në vitin 1946. Më vonë u quajt Këshilli i Ministrave. Sistemi i organizimit të pushtetit, i paraqitur në letër në një dokument të vitit 1936, ishte pothuajse ideal në atë kohë. Por ne e dimë mirë se gjithçka ishte vetëm zyrtare.
