Është e pamundur të argumentohet me faktin se sistemi arsimor i vendit është gurthemeli i zhvillimit shtetëror dhe shoqëror. Perspektivat për përmirësimin intelektual dhe shpirtëror të popullsisë varen kryesisht nga përmbajtja, struktura dhe parimet e saj. Sistemi arsimor është i ndjeshëm ndaj ndryshimeve në fushën e zhvillimit shoqëror, duke u bërë ndonjëherë shkaku kryesor i tyre. Prandaj periudhat e ndryshimit të shtetit kanë ndikuar gjithmonë në arsim. Reformat e mëdha arsimore në Rusi shpesh ndodhën në sfondin e ndryshimeve dramatike në shoqëri.
Faqet e historisë
Pikënisja në këtë drejtim mund të konsiderohet shekulli XVIII. Gjatë kësaj periudhe, filluan reformat e para arsimore në historinë e Rusisë, të shënuara nga kalimi nga një shkollë fetare në një laike. Ndryshimet u shoqëruan kryesisht me një riorganizim në shkallë të gjerë të të gjithë jetës shtetërore dhe publike. U shfaqën qendra të mëdha arsimore, Akademia e Shkencave dhe Universiteti i Moskës, si dhe lloje të reja shkollash:lundrues, matematikor, dixhital (gjendje). Sistemi arsimor filloi të kishte karakter klasor, u shfaqën institucione arsimore të specializuara për fisnikërinë.
Sistemi tradicional i diplomuar i arsimit filloi të formohej në fillim të shekullit të 19-të, gjatë mbretërimit të Aleksandrit I. U miratua statuti i institucioneve arsimore, duke parashikuar nivelet e arsimit të lartë, të mesëm dhe fillor. Janë hapur një sërë universitetesh të mëdha.
Reforma arsimore në Rusi vazhdoi në vitet '60. Shekulli XIX, duke u bërë pjesë e një kompleksi të tërë ndryshimesh shoqërore. Shkollat u bënë pa klasa dhe publike, u shfaq një rrjet institucionesh zemstvo, universitetet morën autonomi, arsimi i grave filloi të zhvillohet në mënyrë aktive.
Faza reaksionare që pasoi, solli në asgjë shumë ndryshime pozitive në fushën e arsimit. Megjithatë, nga fillimi i shekullit të 20-të, situata filloi të përmirësohej, kurrikulat e gjimnazeve dhe shkollave reale u afruan me njëra-tjetrën dhe numri i filistinëve u rrit midis studentëve. Në vitin 1916, u përgatit një draft ndryshimesh, duke parashikuar heqjen e kufizimeve të klasave dhe autonominë e shkollave.
Reformat arsimore në Rusi në shekullin e 20-të
Ngjarjet revolucionare të vitit 1917 nënkuptuan një kthesë të mprehtë në jetën e shoqërisë dhe të shtetit, duke prekur të gjitha sferat e jetës. Fusha e arsimit nuk ishte përjashtim. Qeveria Sovjetike mori një kurs drejt eliminimit të analfabetizmit, disponueshmërisë së përgjithshme dhe unifikimit të arsimit dhe forcimit të kontrollit shtetëror. Reforma e parë e arsimit në Rusi e një formacioni të ri ishte dekreti1918, i cili miratoi dispozitën për një shkollë të unifikuar të punës (një numër i parimeve të saj ishin në fuqi deri në vitet '90 të shekullit të kaluar). Në fushën e arsimit u shpall barazia e lirë dhe gjinore, u mor një kurs për edukimin e një personi të një formimi të ri.
Periudha 20-30s. u bë një epokë eksperimentimi në arsim. Format dhe metodat jo-tradicionale të mësimdhënies, qasja në klasë ndonjëherë çonin në rezultate të papritura. Ndryshimet prekën jo vetëm shkollat dhe universitetet. Reformat e arsimit artistik në Rusinë Sovjetike ishin gjithashtu të rëndësishme. Nevoja për ndryshim filloi në fillim të shek. Sistemi akademik i mësimdhënies nuk i plotësonte kërkesat e kohës. Reforma e arsimit të artit në Rusinë Sovjetike ndryshoi formatin e arsimit, studentëve iu dha liria të zgjidhnin mësuesit e tyre. Rezultatet e ndryshimeve të tilla nuk ishin më të shkëlqyerat, prandaj, dy vjet më vonë, shumë tipare të edukimit akademik u kthyen në sistemin e edukimit artistik.
Elementët tradicionalë të arsimit i janë rikthyer edhe arsimit shkollor dhe universitar. Në përgjithësi, sistemi arsimor sovjetik u stabilizua nga mesi i viteve 1960. Kishte një reformë të arsimit të mesëm në Rusi, e cila u bë universale dhe e detyrueshme. Në vitin 1984, u bë një përpjekje për të balancuar prioritetin e arsimit të lartë me formimin profesional shtesë në shkolla.
Ndryshim i pikave të referimit
Ndryshimet e radhës në shkallë të gjerë në sferën e menaxhimit, sistemin e qeverisjes, që ndodhën në vitet '90, nuk mund të mos ndikonin në arsim. Për më tepër, deri në atë kohë, shumë struktura arsimore kërkonin modernizim. Në kuadrin e një ndryshimi në kursin politik dhe ekonomik, reforma tjetër e sistemit arsimor në Rusi ishte menduar:
- kontribuojnë në forcimin e sistemit demokratik, zhvillimin e identitetit kombëtar;
- lehtëson kalimin në një ekonomi tregu;
- ndërtoje mbi parimet e hapjes dhe diferencimit;
- krijoni lloje të ndryshme të institucioneve arsimore, programeve, specializimeve;
- i jepni studentit mundësinë për të zgjedhur duke ruajtur një hapësirë të vetme arsimore.
Procesi i ndryshimit nuk ka qenë i drejtpërdrejtë. Nga njëra anë, u siguruan një shumëllojshmëri të llojeve të institucioneve arsimore dhe kurrikulave, universitetet morën të drejtat e autonomisë akademike dhe sektori arsimor joshtetëror filloi të zhvillohej aktivisht. Në vitin 1992, u miratua një ligj për arsimin në Federatën Ruse, duke theksuar thelbin humanist dhe social të sistemit arsimor. Nga ana tjetër, një rënie e mprehtë e nivelit të mbështetjes dhe financimit shtetëror në sfondin e një situate të vështirë socio-ekonomike anuloi shumë sipërmarrje pozitive. Prandaj, në fillim të vitit 2000. çështja e reformës arsimore në Rusinë moderne u ngrit përsëri.
Doktrina e edukimit vendas
Në këtë dokument u formuluan prioritetet kryesore për ndryshime të mëtejshme në sistemin arsimor. Dispozitat kryesore të Doktrinës Kombëtare u miratuan nga qeveria federale në vitin 2000. Në këtë fazë të reformës në fushën e arsimit në Rusi, u përcaktuan qëllimettrajnimi dhe edukimi i brezit të ri, mjetet dhe mënyrat për t'i arritur ato, rezultatet e planifikuara deri në vitin 2025. Detyrat e arsimit ishin të lidhura drejtpërdrejt me publikun:
- rritje e potencialit të shtetit në fushën e shkencës, kulturës, ekonomisë dhe teknologjive moderne;
- përmirësimi i cilësisë së jetës së popullatës;
- duke formuar bazën për rritje të qëndrueshme sociale, shpirtërore dhe ekonomike.
Parimet e mëposhtme u formuluan në doktrinë:
- arsim gjatë gjithë jetës;
- vazhdimësi e niveleve arsimore;
- edukatë patriotike dhe qytetare;
- zhvillim i larmishëm;
- përditësim i vazhdueshëm i përmbajtjes dhe teknologjive të të mësuarit;
- prezantimi i metodave të edukimit në distancë;
- lëvizshmëri akademike;
- sistematizimi i punës me nxënës të talentuar;
- edukim mjedisor.
Një nga fushat e reformave arsimore në Rusi ishte modernizimi i kuadrit ligjor që siguron këtë fushë të zhvillimit shoqëror. Në të njëjtën kohë, shteti duhet të garantojë: zbatimin e të drejtës kushtetuese për arsim; integrimi i shkencës dhe arsimit; aktivizimi i menaxhimit shtet-publik dhe partneriteti social në arsim; mundësia e marrjes së shërbimeve arsimore me cilësi të lartë për grupet shoqërore të pambrojtura të popullsisë; ruajtja e traditave arsimore kombëtare; integrimi i sistemeve arsimore vendase dhe botërore.
Fazat dhe qëllimet e ndryshimit
Koncepti i ndryshimit masiv u formulua në vitin 2004. Qeveria ka miratuar fushat kryesore të reformës arsimore në Rusinë moderne. Këto përfshinin: përmirësimin e cilësisë dhe aksesit të arsimit, optimizimin e financimit të kësaj fushe.
Një sërë pikash themelore lidheshin me dëshirën për t'iu bashkuar procesit të Bolonjës, detyrat e të cilit përfshinin krijimin e një hapësire të përbashkët arsimore në territorin evropian, mundësinë e njohjes së diplomave kombëtare. Kjo kërkonte një kalim në një formë të arsimit të lartë me dy nivele (bachelor + master). Përveç kësaj, sistemi i Bolonjës nënkuptonte një ndryshim në njësitë e kreditit të rezultateve të të nxënit, një sistem të ri për vlerësimin e cilësisë së programeve dhe procesit arsimor në universitete, si dhe parimin e financimit për frymë.
Në fillimin e reformave arsimore në Rusi, u miratua gjithashtu një risi, e cila është ende e diskutueshme edhe sot e kësaj dite. Po flasim për futjen e gjerë të provimit të unifikuar të shtetit (USE) në 2005. Ky sistem duhej të eliminonte komponentin e korrupsionit kur hynin në universitete, për t'u mundësuar aplikantëve të talentuar të hynin në institucionet më të mira arsimore.
Pranimi i standardeve
Hapi më i rëndësishëm në reformën e sistemit arsimor në Rusi ishte futja e standardeve të reja federale në nivele të ndryshme arsimore. Një standard është një grup kërkesash për një nivel ose specialitet të caktuar arsimor. Hapat e parë në këtë drejtim nisën të hidheshin që në fillim të vitit 2000, por formati i ri u zhvillua vetëm dhjetë vjet më vonë.vjet. Duke filluar nga viti 2009, u prezantuan standardet e arsimit profesional dhe nga 1 shtatori 2011, shkollat filluan të punojnë sipas Standardit Federal të Arsimit Shtetëror për shkollat fillore. Kushtet e studimit në programet e arsimit të përgjithshëm u ndryshuan edhe më herët dhe arritën në 11 vjet.
Nëse flasim shkurtimisht për reformën arsimore në Rusi në këtë drejtim, standardi përcaktoi strukturën e programeve të studimit, kushtet për zbatimin e tyre dhe rezultatet e detyrueshme arsimore. Janë bërë ndryshime në:
- përmbajtja, qëllimet, format e organizimit të procesit arsimor;
- një sistem për vlerësimin dhe monitorimin e rezultateve arsimore;
- formati i ndërveprimit ndërmjet mësuesit dhe nxënësve;
- struktura e kurrikulës dhe programeve, si dhe mbështetja metodologjike e tyre.
Rregulloret e reja vendosin dy nivele të rezultateve arsimore, të detyrueshme dhe të avancuara. Të gjithë nxënësit duhet të arrijnë të parën. Niveli i arritjes së të dytit varet nga nevojat intelektuale dhe motivimi i nxënësit.
Vëmendje e veçantë i kushtohet punës edukative në një organizatë arsimore dhe zhvillimit shpirtëror dhe moral të studentëve. Rezultatet kryesore të edukimit përfshijnë: ndjenjat patriotike, identitetin qytetar, tolerancën, gatishmërinë për të bashkëvepruar me njerëzit.
Standardet federale përfshijnë:
- larmi programesh shkollore (një institucion arsimor zgjedh cilin nga komplekset arsimore dhe metodologjike të miratuara të zgjedhë);
- zgjerimi i fushës së aktiviteteve jashtëshkollore (të detyrueshmevizita në qarqe të një game të gjerë, klasa shtesë);
- prezantimi i teknologjisë "portofoli" (konfirmimi i arritjeve arsimore, krijuese, sportive të një studenti);
- natyra e profilit të edukimit për nxënësit e shkollave të mesme në disa fusha kryesore (universale, shkenca natyrore, humanitare, socio-ekonomike, teknologjike) me mundësinë e hartimit të një plani mësimor individual.
Në vitin 2012, kalimi në standarde të reja filloi shkollën bazë (klasat 5-9). Një vit më vonë, nxënësit e shkollave të mesme filluan të studionin në mënyrë pilot sipas skemës së re dhe u miratua gjithashtu një standard për arsimin parashkollor. Kjo siguroi vazhdimësinë e programeve në të gjitha nivelet e arsimit të përgjithshëm.
Vektorë të rinj të arsimit shkollor
Rregulloret e përditësuara që rregullojnë marrëdhëniet në fushën e arsimit kanë rindërtuar rrënjësisht të gjithë procesin arsimor, duke ndryshuar objektivat kryesore. Reforma e arsimit shkollor në Rusi parashikoi kalimin nga koncepti "dije" i arsimit në "aktivitet". Domethënë, fëmija jo vetëm që duhet të ketë informacione të caktuara për tema të caktuara, por edhe të jetë në gjendje ta zbatojë atë në praktikë për të zgjidhur probleme specifike arsimore. Në këtë drejtim, u prezantua parimi i formimit të detyrueshëm të veprimtarive arsimore universale (UUD). Kognitive (aftësia për veprime logjike, analiza, konkluzione), rregullatore (gatishmëri për planifikim, vendosje qëllimi, vlerësimi i veprimeve të veta), komunikuese (aftësi në fushën e komunikimit dhe ndërveprimit me të tjerët).
Ndër kërkesat për rezultatet e të nxënit, u identifikuan tre grupe kryesore.
- Rezultatet personale. Ato përfshijnë aftësinë dhe gatishmërinë e studentit për vetë-zhvillim, motivimin për veprimtari njohëse, orientimet e vlerave dhe nevojat estetike, kompetencat sociale, formimin e një pozicioni qytetar, qëndrimet ndaj respektimit të parimeve të një stili jetese të shëndetshëm, aftësitë për t'u përshtatur me botën moderne., etj.
- Rezultatet objektive. E lidhur me formimin e një tabloje shkencore të botës, përvojën e studentit në marrjen e njohurive të reja brenda disiplinave specifike, zbatimin, të kuptuarit dhe transformimin e tyre.
- Rezultatet e metasubjektit. Ky grup lidhet drejtpërdrejt me zhvillimin e ELM, kompetencat thelbësore që përbëjnë bazën e formulës "të jesh në gjendje të mësosh".
Vëmendje e veçantë i kushtohet organizimit të aktiviteteve projektuese dhe kërkimore të studentëve, shumëllojshmërisë së formave të praktikës jashtëshkollore, futjes së teknologjive të informacionit dhe komunikimit në procesin arsimor. Përveç komponentit federal, programet arsimore përfshijnë seksione që formohen në mënyrë të pavarur nga stafi i institucioneve arsimore.
Reforma e arsimit të lartë në Rusi
Ideja e nevojës për ndryshime thelbësore në këtë fazë të arsimit u formua në kapërcyellin e shekujve 20 dhe 21. Nga njëra anë, kjo u shkaktua nga tendencat e caktuara të krizës në fushën e arsimit të lartë, nga ana tjetër, nga ideja e integrimit në hapësirën arsimore evropiane. Reforma e Arsimit të Lartë në Rusiparashikuar për:
- forcimi i ndërveprimit midis shkencës dhe arsimit;
- krijimi i një sistemi arsimor me dy nivele në universitete;
- përfshin punëdhënësit e drejtpërdrejtë në formimin e një rendi shoqëror për specialistë të kategorive të ndryshme.
Në vitin 2005 filloi procesi i certifikimit të universiteteve vendase, pas të cilit atyre iu caktua një status i caktuar: federal, kombëtar, rajonal. Niveli i lirive akademike dhe financimi filloi të varej nga kjo. Disa vite më vonë, u bënë inspektime masive në universitete, si rezultat, më shumë se njëqind u gjetën të paefektshme dhe humbën licencat e tyre.
Tranzicioni në programet Bachelor (4 vjet) dhe Master (2 vjet) në vitin 2009 shkaktoi një reagim të përzier nga pjesëmarrësit e interesuar në procesin arsimor. Supozohej se ky vendim në rrjedhën e reformës arsimore në Rusi do të plotësonte kërkesën masive për arsimin e lartë, duke kontribuar në të njëjtën kohë në formimin e një kategorie të personelit të nivelit të lartë shkencor dhe arsimor. Pati gjithashtu një kalim në standardet federale të gjeneratës së re. Si rezultate arsimore, ato parashikuan një sërë kompetencash të përgjithshme dhe profesionale që një i diplomuar duhet të ketë pas përfundimit të programit të trajnimit. Vëmendje e madhe iu kushtua edhe formave të organizimit të procesit arsimor, përparësi iu dha teknologjive të orientuara drejt praktikës (projekte, lojëra biznesi, raste).
Në vitin 2015, sk miratoi një numër dispozitash të dizajnuara për të përmirësuar arsiminprograme, duke i sjellë më shumë në përputhje me standardet profesionale. Sipas zhvilluesve, kjo do të kontribuojë në trajnimin e specialistëve që plotësojnë plotësisht kërkesat e punëdhënësve.
Ligji për arsimin e Federatës Ruse
Hyrja në fuqi e këtij dokumenti është bërë një ngjarje historike në kuadër të reformës së re arsimore në Rusi. Ligji i ri, i cili zëvendësoi versionin e vitit 1992, u miratua në dhjetor 2012 me numrin 273-FZ. Detyra e tij është të rregullojë marrëdhëniet me publikun në fushën e arsimit, të sigurojë realizimin e të drejtës së qytetarëve për ta marrë atë, të rregullojë marrëdhëniet juridike që lindin në veprimtaritë arsimore.
Dispozitat e ligjit përcaktojnë masat e sigurimeve shoqërore, detyrat dhe të drejtat e pjesëmarrësve në marrëdhëniet arsimore (fëmijët, prindërit e tyre, mësuesit). Për herë të parë përcaktohen qartë parimet e edukimit të qytetarëve me nevoja të veçanta arsimore, të huaj etj. Kufizohen kompetencat e autoriteteve federale dhe rajonale, vetëqeverisja lokale, vendoset formati i mbikëqyrjes shtetërore dhe publike në fushën e arsimit.
Ligji përcakton qartë nivelet e arsimit në Federatën Ruse: arsimi i përgjithshëm, parashkollor (i cili është bërë faza e parë e përgjithshme), i mesëm profesional, i lartë, si dhe arsimi shtesë dhe pasuniversitar. Në të njëjtën kohë, shpallet parimi i aksesueshmërisë dhe cilësisë së arsimit në të gjitha nivelet. Në këtë drejtim, sferat e edukimit interaktiv dhe në distancë janë të rregulluara, duke lejuar që shumica e qytetarëve të marrin shërbime arsimore nga distanca.
Parimet dhe objektivat përcaktohen për herë të parëarsimi gjithëpërfshirës, i cili mund të kryhet si në arsimin e përgjithshëm ashtu edhe në një institucion të specializuar.
Çelja informative po bëhet parakusht për punën e një organizate arsimore. I gjithë informacioni i nevojshëm disponohet falas në internet.
Një numër dispozitash të ligjit i kushtohen çështjeve të vlerësimit të pavarur të cilësisë së arsimit në nivel federal dhe rajonal. Kompleksi i procedurave të vlerësimit përfshin analizën e rezultateve arsimore, kushtet e të nxënit, programet.
Perspektiva për ndryshime të mëtejshme
Vektorët e reformave të ardhshme të Rusisë në fushën e arsimit përcaktohen si në kuadrin e programeve federale të zhvillimit ashtu edhe në nivelin e vendimeve operacionale. Kështu, sipas parashikimeve të programit të synuar për zhvillimin e arsimit deri në vitin 2020, pikat tradicionale të modernizimit mbeten:
- ofrimi i arsimit cilësor, të përballueshëm, në përputhje me drejtimet e zhvillimit social;
- zhvillimi i mjedisit modern krijues, shkencor të institucioneve arsimore;
- prezantimi i risive teknologjike në arsimin profesional;
- aktivizimi i përdorimit të teknologjive moderne në arsimin e përgjithshëm dhe plotësues;
- ofrimi i trajnimit të personelit shumë profesional për sferën moderne ekonomike;
- zhvillimi i një sistemi për vlerësimin efektiv të rezultateve arsimore dhe cilësisë së arsimit.
Një dokument tjetër që përcakton fushat prioritare të reformave arsimore në Rusi është programi shtetëror i zhvillimit deri në vitin 2025. Përveç ngasynimi i përgjithshëm për të përmirësuar vlerësimin e arsimit rus në programe të ndryshme ndërkombëtare të vlerësimit të cilësisë, ai thekson disa nënprograme kryesore:
- zhvillimi i arsimit parashkollor, të përgjithshëm dhe plotësues;
- përmirësimi i efektivitetit të aktiviteteve të politikave rinore;
- modernizimi i sistemit të menaxhimit të arsimit;
- ofrimi i programeve të trajnimit profesional sipas kërkesës;
- ngritja e profilit dhe përhapja e gjuhës ruse.
Në prill të këtij viti është bërë propozimi për rritjen e shpenzimeve për zhvillimin e arsimit në 4.8% të PBB-së. Lista e projekteve prioritare përfshin: sigurimin e një larmie formash të zhvillimit të hershëm të fëmijëve (deri në 3 vjeç), prezantimin masiv të mjeteve mësimore elektronike (me funksione të inteligjencës artificiale), zgjerimin e rrjetit të qendrave mbështetëse për fëmijët e talentuar, sigurimin e zhvillim inovativ i universiteteve.
Sugjeruar gjithashtu:
- krijoni vende shtesë në shkolla, siguroni trajnime me një turn;
- përmbushni nevojat e popullatës për shërbime në çerdhe;
- bëni ndryshime në sistemin e vlerësimit të njohurive (teste në klasat 6, një test me gojë në rusisht për klasën e nëntë, ndërlikimi i detyrave dhe futja e një lënde të tretë të detyrueshme në USE);
- vazhdoni të zvogëloni numrin e universiteteve të akredituara, të përmirësoni nivelin e trajnimit të studentëve;
- modernizoni programet e arsimit të mesëm profesional duke ofruar një provim kualifikues dhe duke marrëpasaportat e kompetencave të fituara.
