Shtetet nuk kanë ekzistuar gjithmonë në botë. Fillimisht, njerëzit krijuan vetëm formacione të vogla shoqërore, vetëm për hir të organizimit të aktiviteteve të përbashkëta. Komunitetet fisnore kanë ekzistuar para shteteve në botë. Ato ishin qeliza të vogla në të cilat njerëzit i bashkonin interesat e përbashkëta ose farefisnia. Megjithatë, strukturat e vogla shoqërore shumë shpejt treguan joefikasitetin e tyre në rregullimin e komuniteteve të mëdha. Prandaj, njerëzit filluan të mendojnë për krijimin e sistemeve më të mëdha shoqërore, të cilat u bënë shtete.
Por tipari kryesor i çdo vendi nuk është madhësia e tij, por struktura e tij e brendshme e qeverisjes. Në shumicën e rasteve, ajo quhet fuqi. Kjo kategori ka ndryshuar në kuptimin e saj gjatë shekujve. Megjithatë, me kalimin e kohës ajo ka marrë një formë të caktuar. Sot, përfaqësuesit kryesorë të pushtetit shtetëror në çdo vend janë organet zyrtare. Ata kanë strukturën e tyre, kompetencat, punonjësit që kryejnë drejtpërdrejt funksionet e tyre, si dhe veçori të tjera. Por nëse marrim parasysh konkretisht Federatën Ruse, atëherë në shtetin tonë departamentet zyrtare kombinohen në një sistem kompleks, i cili jepmundësi për t'i klasifikuar ato.
Parimi i ndarjes së pushteteve
Para shqyrtimit të organeve të qeverisë vendase, klasifikimi i të cilave do të paraqitet më poshtë, është e nevojshme të theksohen tiparet kryesore të parimit të ndarjes së sferave të menaxhimit. Në fund të fundit, ai është një faktor kyç në ndërtimin e departamenteve në çdo pushtet sot. Ajo u prezantua për herë të parë gjatë periudhës së Kohës së Re. Autorët e tij ishin John Locke dhe Charles Louis de Montesquieu.
Sipas kësaj teorie, pushteti në çdo shtet duhet të ndahet në tre degë, përkatësisht: legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Domethënë, ky parim u zhvillua në kundërshtim me qeverisjen e vetme të shtetit. Në thelb, ai është shumë i shkolluar, gjë që çoi në popullaritetin e tij. Deri më sot, parimi i ndarjes së pushteteve funksionon në mënyrë aktive pothuajse në të gjitha shtetet. Njëkohësisht është një “skemë” kyçe sipas së cilës kryhet ndërtimi i organeve zyrtare.
Çfarë janë autoritetet publike?
Agjencia zyrtare është një institucion ligjor që funksionon për të zbatuar detyra dhe funksione të caktuara. Si rregull, struktura të tilla kanë kompetenca karakteristike vetëm për to, duke i dalluar ato nga organizatat civile. Parimi i përmendur më parë i ndarjes së pushteteve çoi në klasifikimin e të gjitha organeve shtetërore pa përjashtim nëlegjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Megjithatë, ky dallim nuk është i vetmi në Federatën Ruse.
Veçoritë e organeve zyrtare
Ka një numër të madh gjërash që karakterizojnë organet shtetërore ruse. Klasifikimi dhe karakteristikat janë kategori të ndërlidhura që duhet të merren parasysh gjatë studimit të departamenteve zyrtare. Deri më sot, shkencëtarët identifikojnë tiparet kryesore të mëposhtme të autoriteteve shtetërore, përkatësisht:
- organizatat e këtij lloji formohen në mënyrën e krijuar drejtpërdrejt nga ligjvënësi;
- çdo organ shtetëror ka kompetencën e vet;
- Financimi i departamenteve zyrtare vjen nga buxheti i Federatës Ruse;
- veprimtaritë e organeve shtetërore kanë për qëllim kryerjen, para së gjithash, funksionet shtetërore;
- Zyrtarët punojnë në departamente zyrtare, statusi ligjor i të cilëve karakterizohet nga specifika të veçanta.
Këto shenja karakterizojnë më plotësisht organet shtetërore, klasifikimi i të cilave është paraqitur në artikull. Duhet të theksohet se ekzistojnë parime të ndryshme për organizimin e departamenteve zyrtare, të cilat mund të ndryshojnë në varësi të karakteristikave të një shteti të caktuar.
Autoritetet publike: klasifikimi
Siç u përmend më herët, të gjitha departamentet zyrtare mund të ndahen në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Ky lloj klasifikimi është më i përgjithshëm dhe, në fakt, më kompetenti. Megjithatë, shkencëtarët identifikojnë forma të tjera të diferencimit. Për shembull,mjaft shpesh, organet shtetërore, klasifikimi i të cilave është paraqitur në artikull, ndahen në federale dhe rajonale. Kjo mund të gjendet në vendet ku mbretëron një sistem federal i strukturës territoriale. Nëse marrim parasysh Federatën Ruse, atëherë më të zakonshmet janë Kreu i Shtetit, Qeveria, Parlamenti dhe Gjykata e Lartë e Federatës Ruse.
Ekziston edhe një parim tjetër sipas të cilit të gjitha organet shtetërore ndahen ndërmjet tyre. Klasifikimi sipas burimit të formimit nënkupton momentin e krijimit të departamentit. Sipas gjendjes ekzistuese të punëve, çdo departament mund të zgjidhet nga populli ose të emërohet nga një strukturë më e lartë.
Organet legjislative
Sigurisht, të gjitha organet shtetërore, klasifikimi dhe karakteristikat e të cilave janë paraqitur në artikull, duhet të konsiderohen bazuar në përcaktimet e parimit të ndarjes së kontrollit. Sipas tij, në çdo shtet funksionojnë departamentet legjislative. Ata janë të pajisur me të drejtën ekskluzive për të krijuar akte legjislative dhe dokumente të tjera normative. Parlamenti është një prej tyre. Në çdo shtet, ai është i pajisur me karakteristikat e veta. Në Rusi, parlamenti është dydhomësh, gjë që përsëri është për shkak të sistemit federal të vendit.
Agjencitë ekzekutive
Organet shtetërore, klasifikimi, parimet e të cilave janë të përcaktuara në rregulloret zyrtare, kanëshumë lloje. Një prej tyre janë strukturat ekzekutive. Këto departamente janë të angazhuara në zbatimin aktual të normave legjislative dhe kushtetutës. Në Federatën Ruse, organi ekzekutiv qendror është qeveria. Ka një strukturë dhe rregullim të brendshëm.
Sistemi gjyqësor
Baza e çdo pushteti demokratik janë organet shtetërore të gjyqësorit. Klasifikimi i strukturave të tilla kryhet në varësi të sistemit të tyre, i cili operon në një vend të caktuar. Si rregull, gjykatat janë "të shpërndara" në të gjithë shtetin dhe puna e tyre koordinohet nga një organ i vetëm suprem. Në punën e tyre, gjyqësori është plotësisht i pavarur dhe autonom.
Përfundim
Pra, ne kemi parë agjencitë qeveritare. Klasifikimi, parimet e organizimit dhe aktiviteteve të departamenteve të tilla u prezantuan gjithashtu në artikull. Si përfundim, duhet theksuar se problemet e strukturave zyrtare janë aktuale sot. Në fund të fundit, mirëqenia e shumë vendeve varet nga cilësia e punës së organeve shtetërore.
