Cari Ivan IV hyri në historinë ruse me pseudonimin e tmerrshme, dhe kishte arsye të mira për këtë, megjithatë, për të marrë një ide objektive të mbretërimit të tij, duhet të merren parasysh një sërë reformash shtetërore. të kryera prej tij, shumë prej të cilave ishin shumë progresive. Një prej tyre ishte reforma Zemsky, e cila përfshinte heqjen e të ushqyerit (1556) dhe kufizoi kryesisht arbitraritetin e autoriteteve lokale. Cila ishte kjo risi?
barra e popullit
Para se të nisim një bisedë për heqjen e ushqimeve të kryera në vitin 1556, duhet të ndalemi më hollësisht në kuptimin e vetë këtij termi, ose më mirë, në veçoritë e qeverisjes vendore me të cilën ai lidhet. Fakti është se qysh në mesin e shekullit të 11-të, në Rusi u krijua një praktikë kur princat e mëdhenj dhe specifikë detyruan popullsinë e tokave që u nënshtroheshin për të mbështetur zyrtarët (guvernatorët princër) me shpenzimet e tyre dhe, gjatë gjithë jetën e shërbimit, furnizojini me ushqim, si dhe gjithçka tjetër, çfarë është e nevojshme për jetën.
Ky formularMbështetja materiale e guvernatorëve mbretërorë u bë e njohur si "ushqyerje" dhe zgjati deri në mesin e shekullit XVI. Duhet të theksohet se në periudhën fillestare ajo nuk u përhap në të gjithë territorin e Rusisë, dhe përveç kësaj, ajo ishte e një natyre episodike. Megjithatë, me kalimin e kohës, burokracia në praktikë ndjeu përfitimet e saj dhe bëri të gjitha përpjekjet për ta përhapur atë kudo. Sa i përket anulimit të ushqimit në vitin 1556, ishte një akt i detyruar, arsyet e të cilit do të diskutohen më poshtë.
Zvatjet legjislative
Justifikimi ligjor për "ushqyerjet" ishte një koleksion ligjesh që u shfaqën në Rusi në fillim të shekullit të 11-të dhe u quajt "E vërteta ruse". Ai përmbante një listë të detajuar të të gjitha normave ligjore të vendosura në atë kohë në territoret që i nënshtroheshin princave të Kievit. Ky dokument, ndër të tjera, tregonte kategoritë e zyrtarëve të cilëve u jepej e drejta për të marrë kompensime nga popullata në formë ushqimi për veten dhe shërbëtorët e tyre. Efekti i ligjit shtrihej kryesisht tek zyrtarët, aktivitetet e të cilëve lidheshin me ndërtimin e qyteteve të reja dhe mbledhjen e taksave në favor të thesarit.
Përkundër faktit se heqja e të ushqyerit (1556) është një nga reformat progresive të kryera nga Ivan i Tmerrshëm, përgjithësisht pranohet se në periudhën e shekujve XII-XIV kjo formë e rregullimit të aparati luajti një rol shumë pozitiv në organizimin e qeverisjes vendore.
Ushqyerja e zyrtarëve të pangopur
Sipas traditës së krijuar atëherë, udhëzuan Dukat e Madhemenaxhimi i qyteteve dhe i turmave te guvernatorët e tyre, si dhe te njerëzit e tyre vartës të shërbimit - tiunët. Në të njëjtën kohë, popullsia vendase ishte e detyruar t'i mbështeste ata dhe tre herë në vit - në Pashkë, Krishtlindje dhe Ditën e Pjetrit, që festohej më 29 qershor (12 korrik) - të furnizonte me ushqime të nevojshme për veten e tyre, si dhe për anëtarët e familjes dhe shërbëtorë të shumtë.
Ishte ushqim i zakonshëm, por veç tij kishte edhe të ashtuquajturën hyrje. Banorët e qytetit dhe fshatarët e saj duhej ta sillnin zyrtarin e sapoemëruar në oborr menjëherë pas mbërritjes së tij në stacionin e shërbimit. Ushqimet hyrëse furnizoheshin edhe me stoqe mishi, buke, peshku dhe produkte të tjera. Ushqimi për kuajt dhe kafshët e ndryshme shtëpiake të një zyrtari - lopë, derra, dhi, etj., ishte një artikull më vete. Nga fundi i shekullit të 16-të, taksa e ushqimit u zëvendësua nga paratë e gatshme dhe monedhat me zë rrodhën në çantat e guvernatorëve princër.. Në kohën kur ushqyerja u anulua në vitin 1556, kjo praktikë u pranua botërisht.
Ushqyerja për zyrtarët e korruptuar
Pavarësisht se "ushqyerjet" në tërësi përputheshin me aktet normative të asaj kohe, vëllimet e tyre specifike nuk u përcaktuan, gjë që hapi mundësinë për të gjitha llojet e abuzimeve nga ana e guvernatorëve të Dukës së Madhe.. Për të parandaluar këtë, në mesin e shekullit të 15-të, autoritetet e Moskës bënë një përpjekje për të rregulluar madhësinë e përmbajtjes burokratike dhe madje futën praktikën e lëshimit të "letrave statutore të ushqyer" speciale, të cilat tregonin se kush dhe sa ushqim dhe para kishte për shkak. Megjithatë, për atëkohë, korrupsioni në mesin e njerëzve të shërbimit mori një shkallë kaq të gjerë sa qarkoret princërore të dërguara në vendet nuk ishin në gjendje të korrigjonin situatën. Rekuizimet e paligjshme ishin në rritje dhe kërcënoheshin me një shpërthim social.
Reforma cariste
Nga mesi i shekullit të 16-të, situata ishte përkeqësuar aq shumë sa e vetmja mënyrë për ta stabilizuar mund të ishte anulimi i plotë ose të paktën i pjesshëm i të ushqyerit. Në 1556, Car Ivan the Terrible kreu reformën e tij të famshme Zemsky, e cila ndryshoi kryesisht rendin e qeverisjes vendore dhe kontribuoi në forcimin e pushtetit të centralizuar shtetëror.
Sipas një prej dispozitave të tij, zyrtarët e të gjitha niveleve u transferuan në mbështetje të shtetit dhe atyre u ndalohej të mblidhnin taksa nga popullsia në favor të tyre. Sidoqoftë, megjithëse ushqimi u anulua në 1556, megjithatë, deri në fund të shekullit të 16-të, rikthimet e tij u shfaqën në të gjithë Rusinë. Këtë e dëshmojnë shumë dokumente historike që kanë mbijetuar deri më sot.
Iniciativa e Boris Godunov
Vihet re gjithashtu se edhe në një periudhë të mëvonshme, kur vetë organizimi i pushtetit shtetëror ndryshoi rrënjësisht dhe të ushqyerit në formën e tij origjinale u bë një gjë e së kaluarës, të gjitha vështirësitë që lidhen me ruajtjen e burokracisë ishin ende i caktuar për njerëzit e thjeshtë. Vetëm forma e jashtme e taksave ka ndryshuar.
Kështu, një nga dekretet e Boris Godunov, duke u përpjekur me këmbëngulje, por pa sukses për përpariminreformat për të thjeshtuar procesin e menaxhimit të një shteti të madh, u krijua një sistem taksash - "bujqësia e ushqyer", e destinuar për mirëmbajtjen e burokracisë. Popullit iu ngarkuan ende fondet e nevojshme për mirëmbajtjen e tij, por kjo u bë më saktë, gjë që megjithatë nuk e ndryshoi vetë thelbin e çështjes, por e ndërlikoi disi situatën.
Sipas rregullave të reja, paratë e popullatës, para se të vendoseshin në xhepat e zyrtarëve, shkonin në thesar dhe vetëm prej andej dërgoheshin te marrësit. Ky vendim në dukje i arsyeshëm në praktikë ishte shkaku i shfaqjes së një sërë ndërmjetësve mes “bukëfituesve” dhe atyre që ata mbështesnin dhe për rrjedhojë solli kosto shtesë të mbuluara nga populli. Kështu, heqja e "ushqyerjeve" të deklaruara në dokumentin e vitit 1556 nuk u zbatua plotësisht as në atë periudhë dhe as në vitet e mëvonshme dhe u desh shumë kohë dhe përpjekje për ta zbatuar atë.
