Komisariati Popullor është organi më i lartë i administratës shtetërore. Ai synonte të shpërndante menaxhimin e sektorëve individualë të ekonomisë kombëtare midis komisarëve të popullit (tani ministra) dhe nëpunësve të tjerë civilë.
Histori Arsimore
Fillimisht, Komisariatet Popullore u krijuan në vitin 1917 në Kongresin Gjith-Rus të Sovjetikëve. Të gjitha organizatat e krijuara rishtazi ishin pjesë e qeverisë sovjetike, e cila në atë kohë drejtohej nga Lenini V. I.
Në vitin 1918, Kushtetuta e RSFSR-së caktoi sistemin e Komisariateve Popullore, ku shpjegohej edhe se çfarë ishte "Komisariat Popullor", kuptimi i shkurtesës, qëllimeve, funksionalitetit etj. Pastaj ishin 18 Popullore. Komisariatet në të gjitha degët e shtetit.
Tashmë në vitin 1922, kur u formua BRSS, në këtë sistem u bënë shumë ndryshime. Numri i komisariateve u zvogëlua në dhjetë, por ata mbuluan të gjithë Bashkimin Sovjetik. Gjysma e tyre u bënë të gjithë bashkimit, dhe gjysma tjetër - të bashkuar. Në vitin 1923, u nxorën Rregulloret për Komisariatet Popullore, ku parashikoheshin pika në lidhje me procedurën e ndërveprimit të komisariateve të popullit të të gjitha republikave të Bashkimit. Komisariati Popullor, përkufizimi i të cilit merrte kontrollin e plotë të industrisë së tij, tani ishte i fuqizuarnxjerrja e rezolutave, urdhrave dhe udhëzimeve.
Në vitin 1936, ndryshimet e rregullta në sistemin kushtetues prekën edhe komisariatin e popullit - ky është shndërrimi i komisariateve të bashkuara në ato sindikaliste-republikane. Kështu u formuan dhjetë komisariate sindikale-republikane dhe tetë gjithsindikata. Ekonomia kombëtare në zhvillim në dhjetë vitet e ardhshme i nënshtroi Komisariatet Popullore një riorganizim tjetër. Dhe në vitin 1946, emri i komisariateve u ndryshua me një ligj të ri, tani komisariati i popullit është një ministri.
Struktura e Komisariatit
Komisariati Popullor ishte organi kryesor në administratën shtetërore të çdo sfere individuale të jetës së BRSS. Në krye të komisariatit ishte komisari i popullit. Të gjithë komisarët e komisariateve të njerëzve të ndryshëm u bashkuan gjithashtu në Këshillin e Komisarëve Popullorë.
Çdo republikë sindikale kishte Komisariatet e veta Popullore dhe Këshillat e Komisarëve Popullorë.
Çdo komisariat popullor përbëhej nga departamentet:
- Menaxhimi i rastit;
- për trajnimin e punonjësve;
- në anën legjislative;
- për çështje financiare;
- mbi enkriptimin e informacionit sekret;
- mbi menaxhimin e institucioneve arsimore;
- për çështje ligjore.
Numri i personelit arriti në 150-170 persona në çdo Komisariat Popullor.
Udhëzime
Dekreti i vitit 1917 përcaktoi fushat e mëposhtme të punës së komisariateve të popullit:
- punët e brendshme (ose NKVD);
- bujqësi;
- arsimi i punës;
- çështjet ushtarake dhe detare;
-iluminizëm;
- financa;
- marrëdhëniet me vendet e huaja;
- avokim;
- ushqim;
- postim dhe telegraf;
- çështjet hekurudhore.
Në 1932, 3 komisariate të tjerë iu bashkuan atyre: industria e rëndë, e lehtë dhe e drurit.
Pagat e Komisarëve të Popullit
Komisariati Popullor është pjesë e sistemit të administratës shtetërore, ndaj dhe pagat e drejtuesve duhet të ishin të larta sipas koncepteve moderne. Megjithatë, në atë kohë gjërat ishin ndryshe: në nëntor 1917, Lenini nënshkroi një dekret për shpërblimin për punën e komisarëve të popullit dhe punonjësve të tjerë të qeverisë.
Sipas këtij dekreti, çdo komisar i popullit merrte 500 rubla në muaj. Nëse familja e tij përfshinte qytetarë me aftësi të kufizuara (fëmijë, pensionistë ose invalidë), atëherë për secilin person të tillë komisari i popullit paguhej 100 rubla shtesë çdo muaj. Sipas të gjitha llogaritjeve, të ardhurat e familjes së komisarit të popullit ishin të barabarta me të ardhurat e punëtorit mesatar.
Komisariati i Popullit - përkufizimi i "progenitorëve" të ministrive ekzistuese dhe funksionale, struktura dhe puna e të cilave ruhet prej një shekulli dhe pëson vetëm ndryshime të vogla.
