Avokimi është në thelb një nga instrumentet e shoqërisë civile i krijuar për të mbrojtur të drejtat kushtetuese në lidhje me ndihmën dhe mbrojtjen ligjore. Sidoqoftë, statusi i këtij profesioni ka ndryshuar vazhdimisht gjatë historisë së profesionit ligjor në Rusi. Kjo është kryesisht për shkak të veçorive të sistemit politik dhe ekonomik në vend.
Historia e Institutit të Avokimit: Një përmbledhje
Historia ruse e barit mund të përshkruhet shkurtimisht si më poshtë:
- Instituti i Avokatëve të shekujve XV-XVI.
- Përfaqësimi gjyqësor i shekujve XVIII-XIX. (periudha para reformës).
- Reforma e vitit 1864 Fillimi i formimit të barit të tipit perëndimor.
- 1864-1917 Zhvillimi i institutit të avokatit të betuar.
- Periudha e pushtetit Sovjetik 1917-1991 Miratimi i rregulloreve themelore për avokatinë në 1962 dhe 1980
- Avokat e Federatës Ruse pas vitit 1991
Këta hapa përshkruhen më në detaje më poshtë.
Gjykata në Rusinë e Lashtë
Në kohët e lashta, avokatia si e tillë nuk ishteekzistonte. Princi specifik, anëtarët e ekipit të tij dhe guvernatorët vepronin si organe gjyqësore. Sipas normave ligjore të Kievan Rus, të përcaktuara në koleksionin e parë të Russkaya Pravda në 1016, gjyqi ishte i një natyre akuzuese dhe kundërshtare. Të dy palët e mosmarrëveshjes u paraqitën para princit, shpesh e gjithë familja ose komuniteti vinin dhe paraqisnin argumente në favor të drejtësisë së tyre. Shpesh bëhej fjalë për sulm fizik.
Përdoreshin edhe metodat e "gjykimit të Zotit", kur i akuzuari u nënshtrohej gjykimeve të ndryshme dhe sipas disa shenjave shqiptohej një dënim (duel i kundërshtarëve në të njëjtat kushte, short, provë me zjarr dhe ujë, dhe të tjerët). Kjo qasje kërkonte vetëm praninë e paditësit dhe të paditurit dhe jo mbrojtjen.
Avokatët në shekujt XIV-XVII
Dalja e avokatëve të gjykatës në Mesjetë mund të konsiderohet prototipi i parë i avokatisë moderne në historinë e Rusisë. Mesazhet rreth tyre janë regjistruar në dokumentet legjislative të shekujve XIV-XVI:
- Karta gjyqësore e Pskov (1397-1467) si pjesë e koleksionit të Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Karta gjyqësore e Novgorodit (1471).
Në të gjitha këto koleksione ligjesh, institucioni i avokatëve cilësohet si një fenomen i zakonshëm që ekziston prej kohësh. E drejta për të përdorur shërbime të tilla ndryshonte. Pra, në Kartën e Gjykimit të Novgorodit, kjo lejohej për këdo, dhe në atë Pskov - vetëm për gratë, të moshuarit dhe të sëmurët, murgjit. Tashmëatëherë u rregullua dispozita, sipas së cilës avokati nuk duhej të ishte në shërbim të sovranit, në mënyrë që vendimi i gjykatës të mos bëhej i njëanshëm.
Historia e zhvillimit të profesionit ligjor në Rusi gjatë kësaj periudhe karakterizohet nga një nivel i ulët i kulturës gjyqësore dhe shtetërore në krahasim me vendet e tjera evropiane. Pra, në Spanjë, avokatët kishin organizatën e tyre klasore që nga fillimi i shekullit të 14-të.
Në shekullin e 17-të, të drejtat e këtyre individëve vazhduan të zhvillohen, por organizatat profesionale nuk ekzistonin ende. Për më tepër, në shoqërinë e asaj kohe kishte një qëndrim shumë negativ ndaj avokatëve. Ata ishin në nivelin më të ulët shoqëror dhe ndonjëherë nuk kishin arsim, dhe shërbimet e tyre konsistonin në shkrimin e ankesave, kështu që quheshin llafazan, "fara e hithrës".
Shfaqja e termit "avokat"
Shfaqja e termit "avokat" në historinë e profesionit ligjor rus lidhet me epokën e mbretërimit të Pjetrit I. Për herë të parë, ai shfaqet në Rregulloren Ushtarake, e cila formoi bazën për reformimi i sistemit juridik të perandorisë. Sidoqoftë, qëndrimi ndaj avokatëve mbeti i njëjtë - vetë sovrani i barazoi ata me kolegët hajdutë dhe vrasës. Pjetri I e konsideroi të padobishme veprimtarinë e tyre dhe, për më tepër, ndërhyrjen në punën e një gjyqtari.
Ndjekësi i tij, perandoresha Elizaveta Petrovna, në një dekret të vitit 1752, i shpalli plotësisht të jashtëligjshme veprimtaritë e avokatëve. Një traditë e tillë e trajtimit të profesionit ligjor si një fenomen i dëmshëm dhe i rrezikshëm që minon themelet e monarkisë ka ekzistuar në Rusi për një kohë të gjatë.
Vetëm në vitin 1832 u miratua një ligj që rregullonte përzgjedhjen e personavepër përfaqësuesit gjyqësorë dhe veprimtarinë e tyre. Në provincat perëndimore (lituaneze, ukrainase dhe bjelloruse), një avokat duhej të kishte një gradë fisnike, një pasuri, dhe trajnimi i tyre kryhej nën drejtimin e klientëve - persona më me përvojë në këtë çështje. Por këto risi kishin të bënin vetëm me anijet tregtare.
Reforma e gjyqësorit në 1864
Së bashku me zhvillimin e shoqërisë borgjeze në shekullin e 19-të, autoritetet më të larta kuptuan më në fund nevojën e mbrojtjes profesionale në gjykatë për përfaqësuesit e klasës tregtare dhe industrialistët. Në 1864, Këshilli i Shtetit vendosi të krijonte një strukturë të organizuar avokatie.
Pranimi i këtij akti legjislativ konsiderohet një pikë kthese në historinë e avokatisë. Në zhvillimin e projektit të reformës u përfshinë juristët më të arsimuar. Avokatia e betuar tani rregullohej nga Statutet Gjyqësore. Ato u prezantuan në vitin 1866.
Kërkesat kryesore për avokatët e betuar ishin si më poshtë:
- arsimi i lartë në drejtësi;
- mosha - mbi 25;
- përvojë praktike në gjyqësor 5 vjet ose më shumë (ose si asistent i avokatëve);
- shtetësia ruse;
- nëse keni arsim të lartë jo-ligjor - përvojë pune në një pozicion të paktën klasën 7 në gjyqësor.
Kandidati për pozicionin e avokatit të betuar gjithashtu nuk duhet të jetë në shërbimin publik, të jetë nënpër rrjedhojë, të privohen nga të drejtat klasore ose shpirtërore me vendim gjykate. Kandidatura e tij u miratua përfundimisht nga Ministri i Drejtësisë dhe vetë avokati bëri betimin.
Periudha nga 1964 deri në 1917
Pas futjes së Statutit Gjyqësor, u zhvillua mbledhja e parë e avokatëve të miratuar. Në Moskë ishin vetëm 21 prej tyre. Mbledhja zgjodhi një Këshill të përbërë nga 5 anëtarë.
Falë përbërjes së përzgjedhur në mënyrë skrupuloze të avokatëve në barin rus, është zhvilluar një sistem i kulturës së lartë dhe nderit profesional. Kjo kontribuoi në një ndryshim në vetëdijen juridike të njerëzve të zakonshëm dhe qëndrimin e tyre ndaj ligjit.
Nga ana e autoriteteve perandorake, avokatia nuk pati asnjë mbështetje dhe presioni u ushtrua mbi më parimoret prej tyre. Në gazetari, aktivitetet e avokatëve të betuar vazhduan të shfaqeshin në një kuptim destruktiv. Një tjetër dukuri negative në historinë e institucionit të avokatisë ishte fakti se traditat arkaike në proceset gjyqësore vazhduan të funksiononin në pjesën e jashtme të vendit.
Në fund të shekullit të 19-të, kishte një mungesë katastrofike të avokatëve në Rusi - kishte rreth 30,000 njerëz për avokat. Deri në vitin 1910, ky raport ishte përmirësuar pothuajse 2 herë, por kjo shifër ishte ende shumë larg vendeve evropiane. Në MB, ishte në atë kohë: 1 avokat për 684 qytetarë.
Në 1874, u miratua një ligj, me ndihmën e të cilit autoritetet u përpoqën të kontrollonin aktivitetet e avokatëve "të nëntokës". Meqenëse kishte një kualifikim mjaft të lartë, shumë ndërmjetës profesionistë thjesht nuk mundënbëhen anëtarë të avokatisë. Megjithatë, kjo pjesë e legjislacionit nuk pati një efekt domethënës.
Revolucioni i 1917
Në vitin 1917, me ardhjen e pushtetit sovjetik, i gjithë sistemi gjyqësor i krijuar në vitet e mëparshme u shfuqizua dhe u shkatërrua plotësisht. Në historinë e zhvillimit të profesionit të avokatit, kjo ishte një periudhë tranzitore. Në mars 1918, u bë një përpjekje për të krijuar një strukturë të re të të drejtave të njeriut. Dekreti urdhëroi formimin e kolegjeve të mbrojtësve të financuara nga shteti nën sovjetikët lokalë.
Në nëntor të të njëjtit vit, Komiteti Qendror Ekzekutiv Gjith-Rus nxorri Rregulloren për Gjykatën Popullore, sipas së cilës avokatia duhet të kryhet nga kolegje të përbëra nga nëpunës civilë. Ata vepronin si prokurorë ose mbrojtës në proceset civile. Pagesat për shërbimet e avokatit nga klientët mbetën, por fondet kaluan tashmë në llogarinë e Komisariatit të Drejtësisë. Një tipar i këtij sistemi ishte se ishte e pamundur të aplikohej drejtpërdrejt te një avokat. Ai pranohej në këtë rast vetëm nëse bordi e konsideronte të nevojshme. Gjithashtu u vendos një kufi për numrin e avokatëve, gjë që çoi në një ulje të mprehtë të numrit të tij.
Në vitin 1920, u miratua një rezolutë, sipas së cilës të gjithë qytetarët me arsim juridik u kërkohet të regjistrohen në autoritetet lokale të regjistrimit të punës brenda 3 ditëve. Qëllimi i këtij vendimi ishte shpërndarja e avokatëve, të cilët mungonin në institucione. Ata që refuzuan të regjistroheshin u akuzuan për dezertim dhe iu nënshtruan gjykimit.
Periudha e 20-të– Vitet 30 të shekullit XX
Në vitin 1922, qeveria sovjetike miratoi Rregulloren mbi Avokatinë. Grupet e mbrojtësve, sipas këtij dokumenti, funksiononin pranë gjykatave të krahinës dhe avokatia paguhej me marrëveshje të palëve. Kolegji i Mbrojtësve u bë sërish një ent publik, në të cilin nëpunësit civilë, me përjashtim të mësuesve, nuk kishin të drejtë të ishin. Ajo drejtohej nga Presidiumi, anëtarët e të cilit u zgjodhën në mbledhjen e përgjithshme.
Në vitin 1927, avokatët u ndaluan nga praktika private. Në vitet në vijim, ky vendim ose u anulua ose u rivendos. Profesionistët në sferën ligjore të veprimtarisë konsideroheshin nga fuqia punëtore-fshatare si një relike borgjeze e së kaluarës, një klasë kundërrevolucionare. Një qëndrim negativ ndaj profesionit ligjor në historinë e formimit të këtij institucioni ka ekzistuar gjatë gjithë periudhës sovjetike.
Statut i vitit 1939
Në vitin 1939, një Rregullore e re mbi Avokatinë u nxor në BRSS. Sipas këtij dokumenti, në subjektet e Bashkimit Sovjetik u krijuan shoqatat e avokatëve, detyra kryesore e të cilave ishte dhënia e ndihmës juridike. Ata ishin në varësi të Komisariatit Popullor të Drejtësisë. Fusha e veprimtarisë së tyre përfshinte: këshilla ligjore, hartimin e ankesave; mbrojtja e interesave të qytetarëve në seancat gjyqësore.
Personat me arsim të lartë juridik, ose pa të, por me përvojë pune, lejoheshin të punonin si jurist. Me lejen e Komisarit Popullor të Drejtësisë, këtë mund ta bënin edhe ata që nuk ishin anëtarë të kolegjiumit. Në vitet e mëvonshme, në mënyrë të përsërituru dhanë urdhra për të kontrolluar pranimin e personave në Bar.
Kjo dispozitë ishte në fuqi deri në vitin 1962. Megjithatë, nuk mund të flitet për një strukturë të plotë të të drejtave të njeriut në atë kohë - në vitet '30. u shpalos një valë masive shtypjeje. Procedurat ligjore ndaj të shtypurve u kryen në përputhje me një procedurë të veçantë për rastet e sabotimit kundërrevolucionar. Avokatët nuk u lejuan të merrnin pjesë në procese të tilla.
Gjatë Luftës së Dytë Botërore, numri i avokatëve u zvogëlua për shkak të mobilizimit të tyre në front, dhe gjykatat ushtarake kishin të drejtë të merrnin një vendim brenda një dite. Në vitet 50. situata në këtë drejtim është përmirësuar, vendimet për procedurën e jashtëzakonshme për zhvillimin e shqyrtimit të çështjeve gjyqësore në lidhje me të shtypurit janë anuluar.
Statuti i vitit 1962
Në vitin 1962, një rregullore e re hyri në fuqi në RSFSR, që rregullonte aktivitetet e avokatëve. Në përputhje me këtë dokument, kolegjiumet u përcaktuan si shoqata vullnetare që ofrojnë ndihmë juridike gjatë hetimit, gjykimit dhe arbitrazhit. Një avokat praktikant kërkohej të kishte anëtarësim në një organizatë të tillë. Bordet ishin nën kontrollin e përgjithshëm të Ministrisë së Drejtësisë të RSFSR. Në përgjithësi, ato ishin vetëqeverisëse, por vendimet për çështjet kyçe diktoheshin nga shteti.
Pagesa për shërbimet bëhej sipas udhëzimeve të miratuara në vitin 1966. Procedura e pranimit në anëtarët e shoqatave të avokatëve ka ndryshuar gjithashtu: vetëm ata persona që kishin arsim të lartë juridik dhe praktik. Te pakten 2 vite eksperience si juriste. Si përjashtim, në marrëveshje me autoritetet përkatëse, lejoheshin persona që nuk ishin të përshtatshëm për kualifikime arsimore, por me përvojë juridike prej 5 vjetësh e më shumë.
Pushteti Sovjetik. Periudha 1962-1991
Në vitin 1977, në historinë e profesionit ligjor rus, për herë të parë u shfaq një nen në Kushtetutën e BRSS, i cili fiksonte pozicionin publik të këtij institucioni, dhe 2 vjet më vonë u miratua Ligji për Avokaturën.. Mbi bazën e kësaj të fundit, në vitin 1980, u zhvilluan Rregulloret për Avokimin e RSFSR. Ishte më i avancuar se ai i mëparshmi, por pikat kryesore mbetën të njëjta. Puna e avokatëve rregullohej me këtë dokument deri në vitin 2002
Në çdo lëndë të BRSS kishte nga një dhomë avokatie. Organi kryesor drejtues ishte konferenca e anëtarëve të bordit, kurse kontrolli - komiteti i auditimit. Njësia më e vogël strukturore ishte një zyrë këshillimi ligjor e kryesuar nga një drejtues. Krijimi i tyre u krye në marrëveshje me administratën vendore dhe autoritetet e drejtësisë.
Koha e re. Periudha pas 1991
Megjithë transformimet e viteve 1980, shoqatat e avokatëve mbetën organizata mjaft të mbyllura. Kjo ishte për shkak të realiteteve politike të sistemit socialist në Rusi. Paragrafët e Rregullores mbi Avokatinë e vitit 1980, që korrespondojnë me të drejtën ndërkombëtare, me të vërtetë filluan të funksionojnë vetëm pas vitit 1991
Ligji i ri federal për profesionin e avokatit u miratua vetëm në vitin 2002. Sipas dispozitave të tij, nëNë entitetet përbërëse të Federatës Ruse po krijohen shoqatat e avokatëve, të cilat janë organizata joqeveritare dhe jofitimprurëse. Ato krijohen nga një mbledhje kolektive (konferencë) avokatësh dhe janë person juridik me pasuri të veçanta, shlyerje dhe llogari të tjera bankare. Krijimi i dhomave ndërrajonale nuk lejohet.
Organi më i lartë - mbledhja e avokatëve - mblidhet të paktën një herë në vit dhe duhet të jenë të pranishëm të paktën 2/3 e anëtarëve. Merrni vendime kolektive për zgjedhjen e komisionit të auditimit dhe delegatët në Kongresin All-Rus, përcaktoni shumën e zbritjeve për nevojat e dhomës, vendosni llojet e përgjegjësisë dhe stimujt për avokatët, merrni vendime të tjera.
Avokatët kanë të drejtë t'u ofrojnë qytetarëve dhe personave juridikë çdo ndihmë juridike që nuk është e ndaluar nga ligji federal. Kështu, kjo fushë e veprimtarisë në Rusi tani është sjellë në përputhje me standardet e pranuara përgjithësisht ndërkombëtare.
